今年以來(lái)，青島市總工會(huì)深入貫徹落實(shí)省總“基層工會(huì)建設(shè)攻堅(jiān)突破年”總要求，通過(guò)六措并舉推進(jìn)新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)和新組織依法建會(huì)，夯實(shí)了工會(huì)工作的基層基礎(chǔ)，進(jìn)一步鞏固了黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

建立“一函兩書(shū)”制度，依法推進(jìn)建會(huì)

今年4月，青島市總在“依法建會(huì)”被納入年度市政府與市總工會(huì)聯(lián)系會(huì)議后與市人社局聯(lián)合行文，在全市廣泛建立和推行《工會(huì)組建意見(jiàn)函》《工會(huì)組建法律監(jiān)督檢查意見(jiàn)書(shū)》《工會(huì)組建法律監(jiān)督檢查建議書(shū)》制度，建立起政府主導(dǎo)、工會(huì)牽頭、多部門(mén)聯(lián)動(dòng)全力依法推動(dòng)工會(huì)組建的工作格局。

實(shí)施 “攻堅(jiān)行動(dòng)”，全員推進(jìn)建會(huì)

青島市總將“基層工會(huì)建設(shè)攻堅(jiān)突破年”行動(dòng)納入市總工會(huì)頂格協(xié)調(diào)事項(xiàng)，下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展百人以上企業(yè)建會(huì)工作的通知》《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)民工集中入會(huì)行動(dòng)的意見(jiàn)》，組織了各區(qū)市總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和基層工會(huì)干部參加的基層組織建設(shè)“攻山頭”答辯會(huì)，落實(shí)了《青島市總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)攻取基層組織建設(shè)山頭聯(lián)系點(diǎn)制度》，并成立了由市總領(lǐng)導(dǎo)牽頭的六個(gè)專(zhuān)項(xiàng)督查組，各區(qū)市也形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓、業(yè)務(wù)部門(mén)具體抓的全員推進(jìn)建會(huì)機(jī)制。

依托“商協(xié)會(huì)+工會(huì)”集中推進(jìn)建會(huì)

青島市總印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)建設(shè)的意見(jiàn)》；廣泛開(kāi)展社區(qū)、工業(yè)園區(qū)、商務(wù)樓宇和市場(chǎng)商圈工會(huì)組織建設(shè)情況排查；召開(kāi)行業(yè)商、協(xié)會(huì)工會(huì)組織建設(shè)座談會(huì)，依托“商協(xié)會(huì)+工會(huì)”模式，平臺(tái)思維抓建會(huì)，頂層設(shè)計(jì)促覆蓋，實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)領(lǐng)域、重要群體和重大行業(yè)的集中建會(huì)。

利用大數(shù)據(jù)明確目標(biāo)，精準(zhǔn)推進(jìn)建會(huì)

通過(guò)積極與青島市大數(shù)據(jù)局、市人社局溝通協(xié)調(diào)，青島市總與其達(dá)成了信息共享機(jī)制，實(shí)時(shí)更新企業(yè)社保職工數(shù)據(jù)信息，有的放矢開(kāi)展工會(huì)組建工作；通過(guò)與市交通局、市郵政局等市直單位進(jìn)行電話(huà)對(duì)接、公函協(xié)商等方式，青島市總摸清了八大群體單位底數(shù)，落實(shí)了精準(zhǔn)建會(huì)，實(shí)現(xiàn)了工會(huì)組織與企業(yè)發(fā)展雙促進(jìn)、雙提高。

落實(shí)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，整體推進(jìn)建會(huì)

根據(jù)省總要求，青島市總結(jié)合該市實(shí)際制定印發(fā)了《青島市工會(huì)社會(huì)專(zhuān)業(yè)人才管理辦法》（試行），建立健全工會(huì)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍薪酬保障、考核管理等機(jī)制，招聘了413名工會(huì)社會(huì)化專(zhuān)業(yè)人才，解決了有人干事問(wèn)題；出臺(tái)了《青島工會(huì)基層組織建設(shè)（2019-2021）三年行動(dòng)計(jì)劃》，對(duì)非公企業(yè)新建會(huì)、區(qū)域行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)經(jīng)費(fèi)保障問(wèn)題進(jìn)行具體規(guī)范；按照市總工會(huì)和區(qū)市總工會(huì)各負(fù)擔(dān)50％的原則，落實(shí)新建工會(huì)經(jīng)費(fèi)保障；加強(qiáng)工會(huì)聯(lián)合會(huì)日常工作運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障，建立以實(shí)績(jī)?yōu)橹鲗?dǎo)的差異性補(bǔ)貼機(jī)制,解決了非公企業(yè)工會(huì)組建和工會(huì)聯(lián)合會(huì)建設(shè)經(jīng)費(fèi)不足問(wèn)題。

精準(zhǔn)掌握法規(guī)政策，典型推進(jìn)建會(huì)

針對(duì)基層工會(huì)干部和工會(huì)工作者對(duì)工會(huì)組織建設(shè)相關(guān)法律、法規(guī)和政策掌握不清不準(zhǔn)不透的問(wèn)題，青島市總整理匯總了相關(guān)法律、法規(guī)和基層工會(huì)建設(shè)的政策內(nèi)容，制定了《工會(huì)組織及會(huì)員會(huì)籍會(huì)費(fèi)會(huì)徽管理辦法（暫行）》并下發(fā)基層工會(huì)指導(dǎo)推進(jìn)工作，通過(guò)典型經(jīng)驗(yàn)交流實(shí)現(xiàn)示范引領(lǐng)，促進(jìn)了工會(huì)組建工作的開(kāi)展。

六項(xiàng)措施并舉推進(jìn)，“三新”建會(huì)全面開(kāi)花。今年1至7月，青島市新建會(huì)533個(gè)，發(fā)展會(huì)員14.2萬(wàn)人，其中農(nóng)民工會(huì)員11.6萬(wàn)人，完成省總農(nóng)民工新增目標(biāo)的157﹪；全市134個(gè)鎮(zhèn)街全部建立了總工會(huì)，1237個(gè)社區(qū)工會(huì)聯(lián)合會(huì)，建會(huì)率則已完成80%；新增行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)35個(gè)，完成年度目標(biāo)的116%。（李興正 王忠勝）