作為全國唯一一個普惠金融服務鄉(xiāng)村振興領域的試驗區(qū)，臨沂市承擔著為全省全國探索普惠金融服務鄉(xiāng)村振興路徑的重任。

自市委、市政府部署開展普惠金融服務鄉(xiāng)村振興工作以來，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局高度重視，聚焦全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域普惠金融供需對接，勇于創(chuàng)新，積極探索，取得了明顯成效。截至2021年末，全市涉農(nóng)貸款余額3119.7億元，較年初新增427.8億元，同比增長15.8%，高于全省增速6.4個百分點，涉農(nóng)貸款增量創(chuàng)歷年新高；全市農(nóng)業(yè)保險保費收入6.1億元，同比增長40.8%，其中種植險保費收入3.38億元，同比增長43.1%，養(yǎng)殖險保費收入2.72億元，同比增長38%�！皟缮姐y行”案例先后入選國家林草局典型案例和山東省人民政府經(jīng)濟社會發(fā)展綜合督查發(fā)現(xiàn)的典型經(jīng)驗做法。

推動普惠金融供需實現(xiàn)精準對接。組織召開全市普惠金融服務鄉(xiāng)村振興推進會，現(xiàn)場簽約10個鄉(xiāng)村振興重點項目，簽約總額26.3億元。優(yōu)選25個重點項目參加全省金融支持鄉(xiāng)村振興建設項目對接會。對2020至2021年長三角中心城市農(nóng)產(chǎn)品供應基地融資需求進行了調(diào)查，截至2021年末，授信3.45億元、發(fā)放貸款6.92億元。對全市種業(yè)企業(yè)融資需求進行了調(diào)查摸底，共梳理采集種企融資需求12家，組織金融機構和種業(yè)企業(yè)召開普惠金融支持種業(yè)振興工作推進會議，目前已成功授信2.53億元、發(fā)放貸款1.23億元。精準開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與金融機構對接活動，截至2021年末，全市銀行機構授信農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體2.29萬個，授信金額429億元、貸款余額259億元。其中，中國農(nóng)業(yè)銀行建檔評級11496戶，授信7394家，授信金額183.7億元；農(nóng)商行系統(tǒng)完成全市村莊“無感授信”，已完成全市5068個村莊（社區(qū)）“無感授信”工作，覆蓋253.9萬農(nóng)戶、770.2萬人，新增授信農(nóng)戶143.3萬戶、授信金額581.9億元；郵儲銀行開展農(nóng)村信用體系建設，評定信用村965個、信用戶2.96萬戶、貸款余額28.08億元。大力推廣“魯擔惠農(nóng)貸”業(yè)務，三區(qū)九縣均實現(xiàn)業(yè)務覆蓋，“魯擔惠農(nóng)貸”實現(xiàn)增量擴面，業(yè)務量居全省前列。

推進相關涉農(nóng)試點改革工作。全力推進“兩山銀行”試點工作。費縣成立“兩山銀行”，研究出臺“產(chǎn)業(yè)振興”“創(chuàng)業(yè)致富”“低碳綠色”“科技綠色”四大系列的“兩山模式”系列貸，截至2021年末，已成功運作“兩山銀行”試點信貸業(yè)務439筆，信貸額度7221萬元。蒙陰縣成立了“綠色銀行”，舉行GEP核算成果發(fā)布會暨“綠色銀行”揭牌儀式，加快構建“調(diào)查-評估-管控-流轉(zhuǎn)-策劃-提升-開發(fā)-監(jiān)管”全流程工作機制，探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制。開展農(nóng)村信用體系建設試點工作。指導沂水縣制定農(nóng)村信用體系建設工作方案，推動沂水縣農(nóng)村信用體系建設試點工作盡快落到實處、取得成效；指導農(nóng)商行開展“道德獲貸”行動，積極探索符合沂蒙特色的農(nóng)村信用體系建設路徑，助推普惠金融與鄉(xiāng)村治理的有機融合。積極探索農(nóng)村抵質(zhì)押物創(chuàng)新。規(guī)范推廣農(nóng)村集體資產(chǎn)股權質(zhì)押貸款試點，省級試點沂水縣開始探索農(nóng)村集體資產(chǎn)股權質(zhì)押貸款的實現(xiàn)形式，打造了簡便高效的登記平臺，股權質(zhì)押貸款總額在全省試點中率先突破億元大關。截至2021年末，全市股權質(zhì)押貸款939筆，質(zhì)押股數(shù)1862股，貸款余額1.22億元。蘭陵縣穩(wěn)慎開展宅基地使用權抵押貸款試點，在全省率先創(chuàng)新推出一款財政貼息、擔保費補貼且“政銀擔”三方政策機制融合的創(chuàng)新型、復合型農(nóng)村宅基地使用權信貸產(chǎn)品——“宅急貸”。截至2021年末，蘭陵縣已完成“宅急貸”資格權認證270個村，蘭陵農(nóng)商銀行已采集客戶信息并完成授信125戶，金額1225萬元，成功發(fā)放貸款27戶、金額197萬元。

支持金融機構信貸產(chǎn)品不斷創(chuàng)新。針對當前涉農(nóng)小微、農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)缺少金融服務的情況，引導金融機構創(chuàng)新推出“新型職業(yè)農(nóng)民貸”“思鄉(xiāng)貸”“蔬菜大棚貸”“農(nóng)業(yè)保險貸”等信貸產(chǎn)品，精準對接涉農(nóng)小微、農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資需求。其中，“新型職業(yè)農(nóng)民貸”先后獲評全國十佳服務鄉(xiāng)村振興產(chǎn)品和山東省新舊動能轉(zhuǎn)換優(yōu)秀金融產(chǎn)品，“思鄉(xiāng)貸”獲評全國農(nóng)村金融優(yōu)秀服務鄉(xiāng)村振興產(chǎn)品。中國農(nóng)業(yè)銀行臨沂分行聚焦專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、中小微企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，創(chuàng)新推出“金穗沂蒙興農(nóng)貸”，成為全國性銀行機構針對臨沂金改試驗區(qū)特設的首個信貸創(chuàng)新產(chǎn)品。截至2021年末，“金穗沂蒙興農(nóng)貸”共制定、審批通過蘭陵蔬菜、莒南花生、郯城糧食等28個產(chǎn)業(yè)集群服務方案，篩選白名單客戶1625戶，有貸客戶916戶，貸款余額19.2億元。

推動農(nóng)業(yè)保險提標擴面增品。三大主糧作物保險覆蓋面不斷擴大。2021年，全市小麥、玉米、水稻三大糧食作物保險投保面積擴大到681萬畝，較2020年增加159萬畝，覆蓋范圍進一步擴大。特色險種不斷豐富。2021年，全市地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險新增蘭陵大蒜、沂南生姜和葡萄等險種，其中大蒜種植險投保4.8萬畝。保障水平大大提高。2021年，新增郯城縣、蘭陵縣、沂南縣、莒南縣和臨沭縣等5個產(chǎn)糧大縣為糧食作物完全成本保險試點縣，其中玉米完全成本保險投保面積78萬畝，水稻完全成本保險投保面積5.8萬畝，進一步提升了農(nóng)戶防范和應對災害風險的能力。（趙澤軍）

來源：臨沂日報

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