取消單點(diǎn)測(cè)速，實(shí)行區(qū)間測(cè)速，行車(chē)更順暢了；一路下來(lái)沒(méi)有忽高忽低的限速情況了；導(dǎo)航軟件播報(bào)信息更加準(zhǔn)確了……這是近三個(gè)月來(lái)在山東省境內(nèi)高速公路通行的駕乘人員的共同感受。

為進(jìn)一步規(guī)范高速公路限速管理工作，去年9月以來(lái)，山東省公安廳聯(lián)合省交通運(yùn)輸廳部署開(kāi)展為期三個(gè)月的高速公路限速管理專項(xiàng)排查整治行動(dòng)，重點(diǎn)圍繞全面推行高速公路區(qū)間測(cè)速、提高限速值、加強(qiáng)施工管理、優(yōu)化導(dǎo)航播報(bào)等方面，堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，精準(zhǔn)施策、對(duì)癥下藥、建立長(zhǎng)效機(jī)制，取得扎實(shí)成效。山東省委督查室組織第三方評(píng)估，結(jié)果顯示，群眾滿意度達(dá)到94.6%。

“我們始終把人民群眾的呼聲作為努力方向，對(duì)全省高速公路進(jìn)行一次徹底的‘體檢’，全面清理和解決高速公路管理的問(wèn)題短板，達(dá)到安全效果、通行效果、執(zhí)法效果與社會(huì)效果相統(tǒng)一。”山東省副省長(zhǎng)、公安廳廳長(zhǎng)范華平說(shuō)。

掛圖作戰(zhàn)，高速公路限速排查整治動(dòng)真碰硬

“原來(lái)高速公路上的限速變化過(guò)大、忽高忽低，甚至還有‘?dāng)嘌率健�降速現(xiàn)象，這種毫無(wú)預(yù)警的限速，會(huì)讓駕駛?cè)藖?lái)不及做出反應(yīng)，很容易超速行駛�！睗�(jì)南某運(yùn)輸公司貨車(chē)駕駛?cè)耸�先生說(shuō)。

近年來(lái)，山東省高速公路里程不斷增加，覆蓋范圍越來(lái)越廣，高速公路成為群眾駕車(chē)出行的主要選擇。但由于建設(shè)時(shí)期不同，山東高速公路在設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理等方面存在不科學(xué)、不合理、不一致等情況，如：同路不同速、限速標(biāo)志設(shè)置不規(guī)范、導(dǎo)航播報(bào)錯(cuò)誤率高等問(wèn)題，難以適應(yīng)當(dāng)下出行需要，成為群眾關(guān)注的焦點(diǎn)。

民有所呼，政有所應(yīng)。山東省委、省政府堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，把全面加強(qiáng)高速公路限速管理作為一項(xiàng)民生工程、經(jīng)濟(jì)工程、安全工程抓實(shí)抓細(xì)，迅速成立由凌文、范華平兩位副省長(zhǎng)任組長(zhǎng)的專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，由山東省公安廳牽頭，聯(lián)合省交通運(yùn)輸廳等多家單位，自去年9月1日起，開(kāi)展為期三個(gè)月的高速公路限速管理專項(xiàng)排查整治行動(dòng)。期間，范華平4次召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)議，研究具體措施，調(diào)度推進(jìn)工作。

高速公路管理涉及多個(gè)部門(mén)，各有關(guān)部門(mén)強(qiáng)化“一條路、一件事、一家人、一條心”的意識(shí)，抽調(diào)精兵強(qiáng)將組成專班，合署辦公，迅速形成“各負(fù)其責(zé)、各司其職、各盡其力”的工作局面。

為把問(wèn)題找全、不留死角，山東公安交管部門(mén)會(huì)同相關(guān)單位組成9個(gè)工作組，行程8萬(wàn)余公里，按照不漏掉“一塊標(biāo)志、一處路段、一個(gè)設(shè)備、一句播報(bào)”和不忽視“任何一個(gè)問(wèn)題”的要求，開(kāi)展了三輪集中排查督導(dǎo)。經(jīng)過(guò)地毯式、全覆蓋的集中排查，共排查出各類(lèi)問(wèn)題3750個(gè)，其中導(dǎo)航播報(bào)錯(cuò)報(bào)誤報(bào)3195個(gè)，占總問(wèn)題的85%；開(kāi)展問(wèn)題整改落實(shí)情況督導(dǎo)檢查，推動(dòng)問(wèn)題整改到位；開(kāi)展“回頭看”暨自評(píng)活動(dòng)，全面檢查整改落實(shí)情況。對(duì)在排查督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，由排查組長(zhǎng)和屬地職能部門(mén)簽字認(rèn)領(lǐng)，制作了7大類(lèi)問(wèn)題臺(tái)賬，逐一列出了整改措施，明確了責(zé)任單位、整改要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理、掛圖作戰(zhàn)。期間，以領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室名義下發(fā)了7個(gè)通知、11期專家建議，助推專項(xiàng)排查整治行動(dòng)開(kāi)展。

精準(zhǔn)施策，實(shí)現(xiàn)“服務(wù)有溫度、管理無(wú)感知”

“作為交通秩序管理執(zhí)法部門(mén)，我們堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，精準(zhǔn)施策，靶向發(fā)力，不斷創(chuàng)新管理手段，讓廣大駕乘人員在高速公路上通行更加舒心、順暢�！鄙綎|省公安廳交通管理局局長(zhǎng)田玉國(guó)說(shuō)。

如何將執(zhí)法管理與服務(wù)有機(jī)結(jié)合，做到“服務(wù)有溫度、管理無(wú)感知”？山東公安交管部門(mén)在大量論證、評(píng)估、試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，從去年10月1日起，停止594處高速公路單點(diǎn)抓拍測(cè)速設(shè)備記分、罰款功能，設(shè)備所記錄的數(shù)據(jù)僅作為交通流量分析和發(fā)生交通事故時(shí)責(zé)任認(rèn)定的依據(jù)。在叫停單點(diǎn)抓拍測(cè)速的同時(shí)，按照區(qū)間測(cè)速的起始距離一般不少于10公里，兩個(gè)區(qū)間測(cè)速的間距不少于6公里的原則，在交通流量大、事故多發(fā)易發(fā)路段啟用區(qū)間測(cè)速，并提前向社會(huì)公示，截至目前，全省共啟用了132處區(qū)間測(cè)速。對(duì)于隧道、橋梁和事故多發(fā)路段等，根據(jù)實(shí)際情況，單獨(dú)實(shí)行區(qū)間測(cè)速。

“區(qū)間測(cè)速實(shí)行后，瞬間超速時(shí)有時(shí)間調(diào)整，也不會(huì)擔(dān)心被處罰，極大地減輕我們駕駛過(guò)程中的緊張焦躁情緒，這個(gè)政策真是杠賽來(lái)（濟(jì)南方言：很好）！”經(jīng)常在省內(nèi)跑高速的濟(jì)南市民李先生伸出大拇指點(diǎn)贊道。

針對(duì)駕乘人員反映的導(dǎo)航播報(bào)不準(zhǔn)確、造成誤導(dǎo)的情況，山東公安交管部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)與導(dǎo)航軟件企業(yè)合作，專門(mén)建立了導(dǎo)航信息發(fā)布機(jī)制，并先后三次與導(dǎo)航播報(bào)企業(yè)負(fù)責(zé)人座談，確保了國(guó)慶假期前全部整改到位。

山東公安交管部門(mén)還積極會(huì)同全省交通運(yùn)輸部門(mén)、山東高速公路集團(tuán)等相關(guān)單位，共同對(duì)限速標(biāo)志逐一排查，研究?jī)?yōu)化施工路段交通組織方案以及限速值的調(diào)整，全力保障高速公路限速整治取得實(shí)效。3個(gè)月以來(lái)，在全省113處收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)、互通立交匝道按去年11月1日實(shí)施的新標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理限速標(biāo)志，12條高速公路17處路段恢復(fù)至設(shè)計(jì)速度。

嚴(yán)防反彈，七項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制治標(biāo)又治本

高速公路管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性工作，隨著時(shí)間的推移，必將出現(xiàn)一些新情況、新問(wèn)題，如何守住此次專項(xiàng)整治的戰(zhàn)果，確保限速管理老問(wèn)題不反彈、新問(wèn)題即發(fā)生即解決？

“我們一手抓現(xiàn)實(shí)問(wèn)題解決，一手抓長(zhǎng)效機(jī)制建立，針對(duì)這次專項(xiàng)整治工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和整治工作的具體實(shí)踐，研究建立了‘高速公路限速值調(diào)整審核、測(cè)速取證審核、導(dǎo)航播報(bào)信息通報(bào)、聯(lián)合監(jiān)督檢查、第三方評(píng)估、問(wèn)題日常發(fā)現(xiàn)、定期會(huì)商’等七項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)限速管理工作逐步走向科學(xué)化、規(guī)范化、制度化�！鄙綎|省公安廳副廳長(zhǎng)、政治部主任修春清信心滿滿地對(duì)記者說(shuō)。

七項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制的建立，防止了發(fā)生“治理—反彈—再治理”的現(xiàn)象。例如，建立限速值調(diào)整審核機(jī)制，明確限速值調(diào)整的審批權(quán)限和流程，解決隨意調(diào)整限速值的問(wèn)題；建立導(dǎo)航播報(bào)信息通報(bào)機(jī)制，與導(dǎo)航企業(yè)共享測(cè)速設(shè)備、交通事故、擁堵、施工等信息，確保導(dǎo)航播報(bào)信息準(zhǔn)確，防止誤報(bào)、錯(cuò)報(bào)等，有效提升高速公路治理能力和水平。

在深入落實(shí)七項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制的基礎(chǔ)上，山東公安交管部門(mén)不斷應(yīng)用大數(shù)據(jù)、信息化研判分析手段，結(jié)合交通流量、道路限速值、超速抓拍量、道路交通事故等因素，全力做好交通事故預(yù)防“減量控大”工作。依托高速公路“三道防線”，實(shí)行“網(wǎng)上+網(wǎng)下”勤務(wù)模式，嚴(yán)查嚴(yán)管重點(diǎn)違法行為。主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，集中受理群眾對(duì)測(cè)速工作的意見(jiàn)建議，及時(shí)整理反饋社情民意。（林珊 高攀）