掃黑除惡專項斗爭開展以來，山東省濟南市章丘區(qū)緊貼基層實際，圍繞實戰(zhàn)效能作用發(fā)揮，在專項斗爭宣傳發(fā)動、線索摸排、線索核查等方面不斷創(chuàng)新方式、加大力度，探索實行“二三五”工作法，有力推動了專項斗爭各項任務在基層落實落地。

宣傳發(fā)動“二方簽字”。宣傳發(fā)動是向群眾解釋掃黑除惡政策法規(guī)、打好專項斗爭人民戰(zhàn)爭的重要基礎。為防止在宣傳發(fā)動過程中出現(xiàn)漏戶漏人的情況，章丘區(qū)掃黑辦研究制定宣傳發(fā)動“二方簽字”制度：即向群眾發(fā)放宣傳材料時，入戶干部與戶主（及商戶業(yè)主）要當面“二方簽字”確認，簽字記錄登記造冊，留底備查，防止了部分基層干部圖省事、入戶宣傳走過場、發(fā)放材料不及時、不到位等現(xiàn)象。截止目前，按照“二方簽字”要求，全區(qū)向群眾下發(fā)掃黑除惡宣傳材料150余萬份，有力地促進了宣傳發(fā)動全覆蓋。近期，區(qū)掃黑辦聘請第三方公司開展掃黑除惡專項斗爭群眾知曉率和滿意度調(diào)查，群眾對專項斗爭的知曉率為95.19%，滿意度達96.94% 。

線索摸排推行“三個三”。摸排出足夠數(shù)量的有價值線索，是開展精準打擊、打深打透的前提。為推動線索摸排深入開展，區(qū)專項斗爭領導小組對線索摸排作出硬性規(guī)定：即區(qū)級領導，鎮(zhèn)街、部門領導班子成員，每名同志必須深入“三處建筑工地、三處廠礦企業(yè)、三處人員密集場所”，帶頭摸排涉黑涉惡線索，傾聽收集社情民意。截止目前，通過自偵摸排及發(fā)動群眾舉報，全區(qū)累計匯總、收集各類問題線索1790余條，現(xiàn)已核查1687條，剩余103條正在按程序核查中。線索渠道的高效暢通為案件偵查及精準打擊奠定了良好基礎，截止目前，全區(qū)打掉黑社會性質(zhì)組織2個，惡勢力犯罪集團5個，惡勢力犯罪團伙1個（偵查階段），其他涉惡類共同犯罪52個，涉及刑事案件226起，抓獲犯罪嫌疑人380人，查封扣押凍結(jié)涉案財產(chǎn)6000萬元，打處黑惡勢力保護傘2起4人。

線索核查落實“五長簽字”。線索核查是整個案件辦理過程中極為重要的關鍵環(huán)節(jié)。為提高線索核查質(zhì)效、落實核查責任，區(qū)公安分局實行線索核查“五長簽字”制度：即凡是“查結(jié)”的線索，辦案民警形成核查報告后，必須經(jīng)派出所長、刑警大隊長、法制大隊長、分管局長、局長層層審核把關，逐一簽字背書并終生負責。核查質(zhì)量不達標的，由局長簽發(fā)“督導書”，對相關責任單位及責任人嚴肅提醒警示，督促補充核查、限期整改。同時，為推動疑難復雜案件辦理，區(qū)掃黑辦牽頭建立聯(lián)席會議制度，制定“關于建立掃黑除惡專項斗爭聯(lián)合會商工作機制的意見”，定期組織召開聯(lián)席會議，統(tǒng)一政法各部門思想，明確案件主攻方向，解決制約因素，打通辦案“腸梗阻”。截止目前，區(qū)掃黑辦牽頭召開聯(lián)席會議20余次，推動協(xié)調(diào)解決具體問題10余個，疫情防控期間，積極向區(qū)政府爭取專項資金完善區(qū)人民法院及看守所視頻庭審軟硬件設施，協(xié)調(diào)疾控部門嚴格完成50余名獄警和庭審輔助人員核酸檢測及隔離，協(xié)助和保障區(qū)人民法院通過視頻庭審方式高效有序完成了1黑1惡案件的一審，協(xié)助濟南市中級人民法院依托該套視頻系統(tǒng)完成了1黑1惡案件的二審，2黑2惡案件涉及的60余名犯罪分子在疫情防控期間受到依法嚴懲，起到了很好的法律效果和社會效果。（孟青林）