張術平，煙臺市委書記，十二屆、十三屆全國人大代表。

抓牢實體經(jīng)濟促“六穩(wěn)”

山東團代表張術平

今年以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情和嚴峻復雜的形勢，山東煙臺堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照山東省委的統(tǒng)一部署，一手抓疫情防控、一手抓經(jīng)濟社會發(fā)展，以新動能增長對沖經(jīng)濟下行壓力，加快構建科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)體系，改造提升傳統(tǒng)動能、培育壯大新動能，推動經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。

實體經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的根基，做好“六穩(wěn)”工作的關鍵是將實體經(jīng)濟牢牢抓在手上，以發(fā)展壯大實體經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

今年以來，煙臺深入推進新舊動能轉(zhuǎn)換，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，培育壯大“八大主導產(chǎn)業(yè)”，做大做強先進結構材料和生物醫(yī)藥2個國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和新材料、高端化工、海洋牧場、醫(yī)藥健康4個省級“雁陣形”產(chǎn)業(yè)集群，進一步提升新興產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的支撐和拉動作用。

今年，煙臺還將加快構建優(yōu)良產(chǎn)業(yè)生態(tài)，研究制定《推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群建設的意見》，推出引領性、操作性強的具體支持政策，大力培育新一代信息技術、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，爭取食品加工、海工裝備等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群進入國家級行列，確保先進結構材料和生物醫(yī)藥兩大產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值全年增長10%以上、“十四五”末達到兩千億元以上。

煙臺是中國近代民族工業(yè)的發(fā)祥地之一，是一座因工業(yè)而興的城市，制造業(yè)占據(jù)了全市經(jīng)濟的“半壁江山”。為此，煙臺明確建設制造業(yè)強市目標，謀求由制造向“智造”轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)制造業(yè)全省領先、全國一流、全球知名，挺起高質(zhì)量發(fā)展的脊梁。圍繞建設制造業(yè)強市、推動實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，煙臺將主動融入國家黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，主動融入膠東經(jīng)濟圈一體化發(fā)展戰(zhàn)略，突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和發(fā)展特色，加快建設現(xiàn)代化國際濱海城市。

加快構建以企業(yè)為主體、市場為導向、政產(chǎn)學研用緊密結合的協(xié)同創(chuàng)新體系。全力加大創(chuàng)新型市場主體培育力度，遴選一批創(chuàng)新能力強、成長性好的企業(yè)重點扶持，爭取年內(nèi)高新技術企業(yè)突破1000家。同時，加快建設重大創(chuàng)新平臺，加強與“中科系”“高校系”“國際系”合作，推進“政產(chǎn)學研用”協(xié)同創(chuàng)新，爭取年內(nèi)新增國家和省級創(chuàng)新平臺30個以上。整合資源、提升功能，集中力量推進煙臺先進材料與綠色制造山東省實驗室，做好總體規(guī)劃設計工作，確保年內(nèi)啟動建設。

培育產(chǎn)業(yè)集群，筑牢實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展基礎。煙臺將做大做強“2+4”產(chǎn)業(yè)集群，即先進結構材料和生物醫(yī)藥2個國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，新材料、高端化工、海洋牧場、醫(yī)藥健康4個山東省首批“雁陣形”產(chǎn)業(yè)集群，推出引領性、操作性強的具體支持政策，爭取食品加工、海工裝備等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群進入國家級行列。積極培育創(chuàng)新型市場主體，年內(nèi)將新增隱形冠軍、瞪羚、獨角獸等企業(yè)50家以上，力爭科技型中小企業(yè)突破1500家。

深度經(jīng)略海洋，打造實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展特色。在海洋牧場建設上繼續(xù)領跑全國，啟動實施深水網(wǎng)箱“建設計劃”，海洋牧場總面積達到110萬畝，加快建設全國海洋牧場示范之城。在海工裝備制造上追趕世界先進水平，支持中集來福士、杰瑞集團、巨濤重工等骨干企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，研發(fā)制造更多像藍鯨1號、2號等具有世界領先水平的“大國重器”，帶動海工裝備制造產(chǎn)業(yè)向國際化、集群化方向發(fā)展。在涉海項目建設上全力突破，加快推進中國東方航天港、海上世界、海陽核電大型海水淡化等重大項目建設，以高質(zhì)量涉海項目支撐海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

突破“四園兩區(qū)”，豐富實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展載體。年內(nèi)統(tǒng)籌推進煙臺國際招商產(chǎn)業(yè)園、中韓產(chǎn)業(yè)園、中日產(chǎn)業(yè)園、中德新材料產(chǎn)業(yè)園和山東自貿(mào)試驗區(qū)煙臺片區(qū)、煙臺綜合保稅區(qū)“四園兩區(qū)”建設，實現(xiàn)一體化建設、協(xié)同化發(fā)展、差異化招商，打造對外開放的前沿陣地、新舊動能轉(zhuǎn)換的重要戰(zhàn)場、穩(wěn)增長抗下行的有力支點。

澎湃“創(chuàng)新”這個引領發(fā)展的第一動力，聚集實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展要素。加快培育煙臺西部沿海智造走廊和東部科創(chuàng)走廊。煙臺西部沿海聚集兩個國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、四個全國百強縣市，域內(nèi)即將形成空港、海港和德龍煙鐵路貨運中轉(zhuǎn)站、濰煙高鐵客運周轉(zhuǎn)站和城市軌道交通旅客換乘站“兩港三站”的綜合交通優(yōu)勢，這里企業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)集聚，是現(xiàn)代制造業(yè)的重要板塊，將按照高端、高質(zhì)、高效的發(fā)展方向，加快聚集創(chuàng)新主體，主攻高端裝備、綠色石化、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，建設西部沿海智造走廊。東部沿海科教資源和人才集聚優(yōu)勢明顯，將重點發(fā)展高等教育、科技研發(fā)、高新技術、文化創(chuàng)意等為主導的創(chuàng)新經(jīng)濟帶，加快引進一批科創(chuàng)平臺和高層次人才團隊，逐步形成東部沿�？苿�(chuàng)走廊。

突出投資拉動，用好實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展抓手。充分發(fā)揮重大產(chǎn)業(yè)項目的投資拉動作用，聚力攻堅重點工程重點項目特別是“新基建”項目。搶抓國家“新基建”等政策紅利集中釋放的窗口期，在5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、特高壓、新能源汽車充電樁、軌道交通、大數(shù)據(jù)中心等領域加快布局、快速破題。