在統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵時刻,山東省委、省政府召開“重點工作攻堅年”動員大會。省委書記劉家義同志明確提出,重點工作攻堅年,實質(zhì)上就是改革攻堅年。家義書記這一強調(diào),直指攻堅的要害。攻堅,包括了“攻”和“堅”兩個方面。“堅”就是指經(jīng)濟社會發(fā)展的難點、堵點、痛點;“攻”就是進(jìn)攻,就是排除這些難點、堵點、痛點?渴裁础肮ァ保褪且扛母。
家義書記從九個方面作出了改革攻堅的部署安排,其中特別強調(diào),發(fā)起以開放倒逼改革攻堅行動。開放就是在更大空間中優(yōu)化配置資源,創(chuàng)新就是新元素和既有元素之間的重新組合,什么束縛了創(chuàng)新,改革就改什么,這就是以開放促進(jìn)創(chuàng)新、倒逼改革的內(nèi)在邏輯。在這一改革攻堅行動中,青島要充分發(fā)揮山東對外開放的橋頭堡作用,勇當(dāng)全省以開放倒逼改革的先鋒。
當(dāng)前,青島站在了中國新一輪開放發(fā)展的最前沿。習(xí)近平總書記要求青島建設(shè)上合示范區(qū)、打造“一帶一路”國際合作新平臺,山東自貿(mào)試驗區(qū)青島片區(qū)面積占山東自貿(mào)試驗區(qū)的43.3%。上合示范區(qū)絕不僅限于青島與上合組織國家之間的合作,而是推動上合組織國家與“一帶一路”國家之間,更好地開展雙邊和多邊經(jīng)貿(mào)合作。自貿(mào)試驗區(qū)青島片區(qū)的最大優(yōu)勢,是擁有投資貿(mào)易便利化和金融創(chuàng)新等一系列特殊政策。今年,青島將加快推動政策落地,開展更多集成式借鑒、首創(chuàng)性改革、差異化探索。青島正在與日本、韓國、德國、以色列、上合組織國家建設(shè)“國際客廳”,更好地服務(wù)山東打造對外開放新高地。
擴大更高水平的對外開放,離不開市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境。青島市將進(jìn)一步向各類不科學(xué)、不規(guī)范的制度和流程大膽開刀,全面推行頂格協(xié)調(diào)和扁平化管理,以政府工作制度創(chuàng)新、流程再造帶動政務(wù)、商務(wù)、社會等運行全面開放高效。在全市各級打造市場化、法治化、專業(yè)化、開放型、服務(wù)型、效率型“三化三型”政府。特別針對企業(yè)受疫情影響困難較多的實際,再造惠企政策落實流程,落實好省委萬名干部“四進(jìn)”攻堅行動,實行千名干部聯(lián)系服務(wù)萬戶企業(yè),開展好“我愛青島·我有不滿·我要說話”民聲傾聽主題活動,幫助企業(yè)解決實際問題,奮力化危為機、乘勢而上。
領(lǐng)導(dǎo)干部作為“關(guān)鍵少數(shù)”,必須要有開放的視野、開放的意識、開放的素質(zhì)和開放的能力。我們將繼續(xù)堅定不移用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,引導(dǎo)廣大干部用平臺思維做發(fā)展乘法,更多搭建頭部企業(yè)、商協(xié)會等平臺特別是國際性平臺,使全球資源要素在青島互動耦合。把上合示范區(qū)、山東自貿(mào)試驗區(qū)青島片區(qū)和國際郵輪母港區(qū)等開放創(chuàng)新改革的主陣地,作為選人用人的選馬場、賽馬場,把市場化、法治化、專業(yè)化、開放型素質(zhì)能力高的干部選出來、用起來。持續(xù)開展赴深圳大型企業(yè)、投資機構(gòu)和中介組織體悟?qū)嵱?xùn)行動,真正讓市場意識融入血液、成為自覺。
以開放倒逼改革,是一項重要的改革攻堅行動,也是推動其他攻堅行動的重要方法。青島將用好這個方法,全面推進(jìn)九大改革攻堅行動。(宋弢 薄克國)
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