隨著社會(huì)對(duì)母嬰護(hù)理服務(wù)需求普遍提高，“月子會(huì)所”在山東各地扎堆出現(xiàn)。在今年的山東省兩會(huì)期間，省政協(xié)委員王成華在接受記者采訪時(shí)談到，作為一種母嬰護(hù)理服務(wù)的新興業(yè)態(tài)，“月子會(huì)所”無(wú)論在自身經(jīng)營(yíng)還是行業(yè)監(jiān)管上都存在諸多問(wèn)題。為此，王成華帶來(lái)了《關(guān)于月子會(huì)所存在諸多問(wèn)題亟待加強(qiáng)監(jiān)管的建議》。

(省政協(xié)委員王成華)

王成華認(rèn)為，目前市場(chǎng)上“月子會(huì)所”的資質(zhì)良莠不齊。市場(chǎng)有需求，使得開(kāi)辦“月子會(huì)所”的市場(chǎng)主體也呈逐年增多趨勢(shì)。但因?yàn)椤霸伦訒?huì)所”涉及住宿、餐飲、衛(wèi)生、康復(fù)、生活料理等方面，涉及市場(chǎng)監(jiān)管、公安、應(yīng)急、人社、衛(wèi)健、住建、民政、婦聯(lián)等部門(mén)，缺乏明確的系統(tǒng)監(jiān)管。這些問(wèn)題讓“月子會(huì)所”準(zhǔn)入門(mén)檻較低，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不明，也導(dǎo)致了很多沒(méi)有經(jīng)營(yíng)能力、存在經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的“月子會(huì)所”跟風(fēng)出現(xiàn)，有些開(kāi)在居民樓里、有的注冊(cè)成健康咨詢管理公司，藏身在寫(xiě)字間里，而且存在無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。很多“月子會(huì)所”在日常人員輪崗、家屬看望消毒、消防隱患排查等方面的管理制度不規(guī)范，普遍存在安全隱患。

此外，王成華還認(rèn)為，有些“月子會(huì)所”在內(nèi)部管理上過(guò)于簡(jiǎn)單，服務(wù)質(zhì)量缺乏保障�！霸伦訒�(huì)所”主要服務(wù)項(xiàng)目是為產(chǎn)后母親和新生嬰兒提供專業(yè)化的護(hù)理，高素質(zhì)的月嫂是保障服務(wù)質(zhì)量的首要條件。但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，基層開(kāi)辦的“月子會(huì)所”，存在相當(dāng)數(shù)量的無(wú)證上崗月嫂，少數(shù)甚至連健康證都無(wú)法提供。有些“月子中心”還存在對(duì)月嫂虛假宣傳，制造“霸王條款”的現(xiàn)象。有些會(huì)所還冒充大牌正規(guī)“月子會(huì)所”的旗艦店，欺騙消費(fèi)者。

針對(duì)“月子會(huì)所”的諸多亂象，王成華提出了五點(diǎn)建議。

一是建立行業(yè)準(zhǔn)入制度，明確監(jiān)管主體。建立明確的行業(yè)準(zhǔn)入制度，達(dá)不到準(zhǔn)入要求的禁止開(kāi)設(shè)“月子會(huì)所”;明確監(jiān)管責(zé)任清單，負(fù)責(zé)對(duì)月子會(huì)所的公共衛(wèi)生安全、疾病防控等問(wèn)題進(jìn)行把關(guān)，制定具體的操作規(guī)范及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范從業(yè)人員行為。

二是加強(qiáng)聯(lián)合檢查，規(guī)范市場(chǎng)主體資質(zhì)。省衛(wèi)健委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省住建廳、省應(yīng)急廳等相關(guān)部門(mén)，聯(lián)合對(duì)登記注冊(cè)的“月子會(huì)所”開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)衛(wèi)生狀況臟、亂、差，沒(méi)有消防設(shè)施的經(jīng)營(yíng)主體，下發(fā)《責(zé)令整改通知書(shū)》，限期整改，整改不合格的不允許繼續(xù)經(jīng)營(yíng);對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)的，依法從嚴(yán)處罰。

三是加大指導(dǎo)力度，提高誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)能力。省市場(chǎng)監(jiān)管局、省衛(wèi)健委、省應(yīng)急廳等部門(mén)開(kāi)展市場(chǎng)主體約談活動(dòng)，對(duì)行業(yè)發(fā)展提供建設(shè)性意見(jiàn)，組織簽訂《誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)承諾書(shū)》，進(jìn)一步落實(shí)市場(chǎng)主體第一責(zé)任人的具體要求。

四是參照文旅部門(mén)對(duì)旅行社制定的旅游合同，強(qiáng)制“月子會(huì)所”使用行業(yè)制式印刷合同，摒棄霸王合同條款。在廣泛調(diào)研和充分吸收行業(yè)協(xié)會(huì)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定規(guī)范的《母嬰護(hù)理規(guī)范合同》，并在較大規(guī)模的會(huì)所進(jìn)行先期示范，逐步全面推廣，增強(qiáng)會(huì)所對(duì)自身管理的要求。

五是開(kāi)展深度治理，維護(hù)合法消費(fèi)權(quán)益。除了治理經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、格式合同等顯性違法行為，對(duì)較為隱蔽的違法營(yíng)銷行為進(jìn)行深度治理。例如，利用網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等新興平臺(tái)進(jìn)行虛假宣傳、夸大宣傳的，依據(jù)《廣告法》給予相應(yīng)處罰;對(duì)采用門(mén)頭牌匾、戶外廣告、宣傳彩頁(yè)進(jìn)行宣傳的，除對(duì)虛假宣傳進(jìn)行檢查之外，要認(rèn)真核查主體資質(zhì)，對(duì)冒名頂替行為依照《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《商標(biāo)法》給予相應(yīng)處罰。（梁雯 儀首歌）