如何在發(fā)展中保障和改善民生，推動經(jīng)濟發(fā)展與民生改善良性循環(huán)？日前召開的省委經(jīng)濟工作會議將“更大力度保障和改善民生”列為明年經(jīng)濟工作重點任務(wù)之一，提出始終堅持民生為大，用心用情辦好民生實事。

“在‘更大力度保障和改善民生’上聚焦用力，根本目標是把滿足人民日益增長的美好生活需要作為出發(fā)點和落腳點，真正實現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展。為此，必須堅持投資于物和投資于人協(xié)同發(fā)力。”山東社會科學(xué)院人口與社會發(fā)展研究院副院長楊素雯說，在就業(yè)、社保、公共服務(wù)等具體領(lǐng)域，既要注重“量”的增長，也要推動“質(zhì)”的提升，切實增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。在工作舉措制定方面，要堅持全面深化改革，盡力而為、量力而行，準確把握民生改善的長期性、規(guī)律性，把有限的財力用在刀刃上，持續(xù)加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)。

就業(yè)是最大的民生?！皶h提出‘實施穩(wěn)崗擴容提質(zhì)行動，穩(wěn)定高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體就業(yè)’，明確了明年穩(wěn)就業(yè)的‘路線圖’和‘任務(wù)書’。我們將錨定建設(shè)高質(zhì)量充分就業(yè)省份，堅決落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，著力擴崗位、保重點、強技能、優(yōu)服務(wù)，持續(xù)促進就業(yè)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長?！笔∪肆Y源社會保障廳副廳長衣軍強介紹，明年，我省將加快就業(yè)增量政策落實落地，以助企穩(wěn)崗擴崗為發(fā)力點，落實社保補貼擴圍、技能提升補貼、穩(wěn)崗擴崗專項貸等政策，同時突出抓好重點群體就業(yè)，進一步完善促進高校畢業(yè)生等青年就業(yè)政策舉措，繼續(xù)實施“技能照亮前程”行動，深入開展“社區(qū)微業(yè)”行動，健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。

當前，以外賣員、網(wǎng)約車司機等為代表的靈活就業(yè)人員、新就業(yè)形態(tài)人員，成為就業(yè)市場不可或缺的參與主體。為保障好他們的合法權(quán)益，省委經(jīng)濟工作會議提出明年要“鼓勵支持靈活就業(yè)人員、新就業(yè)形態(tài)人員參加職工保險”。

“今年7月1日，我省正式啟動新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點，截至11月底，全省新就業(yè)形態(tài)人員累計參保達154.69萬人?！笔∩绫Ｖ行狞h委委員、副主任樓群偉表示，下步將深入實施“全民參?！じＥf家”工程，引導(dǎo)適齡靈活就業(yè)人員群體積極參加職工基本養(yǎng)老保險；積極探索完善靈活就業(yè)人員參保繳費支持政策，鼓勵平臺企業(yè)通過補貼等方式，支持新就業(yè)形態(tài)人員參加職工養(yǎng)老保險；推進社會保險高頻事項“網(wǎng)上辦”“就近辦”，推進靈活就業(yè)人員參保繳費“一件事”集成服務(wù)，提升社保經(jīng)辦服務(wù)便利度。

教育是民生之基，也是人才發(fā)展和科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)。“會議明確加大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，推動省屬高校‘雙一流’突破，既是滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求，也是推進教育科技人才一體發(fā)展的關(guān)鍵舉措?！鄙綎|農(nóng)業(yè)大學(xué)黨委副書記、校長冷暢儉說，接下來，學(xué)校將以“沖一流”建設(shè)為目標牽引，深化新農(nóng)科建設(shè)與協(xié)同育人改革，著力構(gòu)建高質(zhì)量拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系，聚力突破種業(yè)振興、綠色生產(chǎn)等關(guān)鍵核心技術(shù)，以科技賦能農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)需求深度融合，力爭在“雙一流”建設(shè)上取得突破。

山東是全國老年人口第一大省，老年人口總量大、占比高、增速快?！皟?yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給結(jié)構(gòu)，是滿足人民群眾日益增長的養(yǎng)老服務(wù)需求，也是拉動養(yǎng)老服務(wù)消費的重要舉措?！笔∶裾d副廳長張志毅介紹，明年我省將推動養(yǎng)老服務(wù)供給結(jié)構(gòu)從“保重點”向“保基本”拓展，積極構(gòu)建養(yǎng)老事業(yè)與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、相互促進的新格局；推動養(yǎng)老服務(wù)體系從“基礎(chǔ)覆蓋”向“系統(tǒng)集成”升級，力爭到2026年，建成系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化三級養(yǎng)老服務(wù)體系的縣（市、區(qū)）比例達到20%以上；推動發(fā)展動能從“要素投入”向“創(chuàng)新賦能”轉(zhuǎn)型，致力于構(gòu)建“政府有為、市場有效、社會有情、家庭有愛”的養(yǎng)老工作格局。

省委經(jīng)濟工作會議提出，加強縣區(qū)、基層醫(yī)療機構(gòu)運行保障，實施康復(fù)護理擴容提升工程。推動人口高質(zhì)量發(fā)展，健全生育支持政策和激勵措施。東營市衛(wèi)生健康委黨組書記、主任鮑建強表示，將醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)和人口高質(zhì)量發(fā)展列入明年重點任務(wù)，體現(xiàn)出會議對民生問題的高度重視和精準施策?！拔覀儗⑦M一步強化縣區(qū)醫(yī)院運行監(jiān)測，嚴格落實基層醫(yī)療機構(gòu)‘一類保障、二類管理’，強化緊密型縣域醫(yī)共體內(nèi)涵建設(shè)，鞏固提升全省基層衛(wèi)生健康綜合試驗區(qū)建設(shè)成果。同時，健全覆蓋全人群、全生命周期的人口服務(wù)體系，優(yōu)化完善生育保險、生育休假、生育津貼等政策措施，全面落實托育補貼、育兒補貼制度，加快完善普惠托育服務(wù)標準規(guī)范體系，提升托育服務(wù)水平，深化醫(yī)育結(jié)合，建設(shè)生育友好型社會?！保R靜 董方舟）

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