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改革開放再深化,山東激活制度創(chuàng)新“關(guān)鍵一招”
——聚焦省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議④
剛剛結(jié)束的省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,要更大力度全面深化改革,積極服務(wù)和融入全國統(tǒng)一大市場(chǎng),持續(xù)開展市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘、妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)排查治理行動(dòng),深入推進(jìn)“高效辦成一件事”,全力打造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。
“投資環(huán)境就像空氣,空氣清新才能吸引更多外資?!笔∩虅?wù)廳副廳長(zhǎng)張慶偉表示,近年來,山東全力營造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營商環(huán)境,持續(xù)對(duì)服務(wù)跨國公司水平提檔升級(jí),2020年上線“山東穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資服務(wù)平臺(tái)”,“一企一策”累計(jì)解決全省外資企業(yè)困難訴求1400余個(gè)。2023年開展“進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)、解難題、促發(fā)展”專項(xiàng)服務(wù),省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng),推動(dòng)解決各類問題4500余個(gè)。今年,我省開展“服務(wù)保障進(jìn)外企”專項(xiàng)行動(dòng),為外資企業(yè)在山東投資經(jīng)營保駕護(hù)航。截至目前,山東累計(jì)吸引236家世界500強(qiáng)企業(yè)投資946個(gè)項(xiàng)目。
“下一步,山東將完善投資促進(jìn)、權(quán)益保護(hù)等外商投資‘全生命周期’政策體系,全面提升對(duì)外資企業(yè)服務(wù)水平,引導(dǎo)企業(yè)增資擴(kuò)股、投資山東?!睆垜c偉說。
國資國企作為國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱,是推進(jìn)國家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量。省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要“謀劃實(shí)施新一輪國企改革,增強(qiáng)國有企業(yè)核心功能和核心競(jìng)爭(zhēng)力”。
國企改革深化提升行動(dòng)開展以來,山東以解決省屬企業(yè)內(nèi)部資源不集中、同質(zhì)化經(jīng)營、“小散亂”等問題為目標(biāo),以市場(chǎng)化為手段,推動(dòng)國有資本合理流動(dòng)和優(yōu)化配置,增強(qiáng)國有企業(yè)核心功能、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。截至目前,各省屬企業(yè)通過股權(quán)劃轉(zhuǎn)、資產(chǎn)重組等方式,開展專業(yè)化整合264次,涉及權(quán)屬企業(yè)700余戶。
創(chuàng)新是改革的重要引擎。省國資委副主任秦春玲表示,為進(jìn)一步強(qiáng)化省屬企業(yè)創(chuàng)新主體地位,今年7月,省國資委組織開展省屬企業(yè)育新行動(dòng),聚焦重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域、重要技術(shù),遴選一批高成長(zhǎng)潛力的種子期、初創(chuàng)期戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)企業(yè)及項(xiàng)目,在政策上給予“精準(zhǔn)滴灌”,加快孵化培育一批“專精特新”企業(yè)。“我們首批征集了育新企業(yè)和項(xiàng)目249個(gè),經(jīng)過兩輪專家論證,擬入庫培育170個(gè)?!鼻卮毫嵴f。
以更大力度擴(kuò)大高水平對(duì)外開放,要強(qiáng)化制度型開放引領(lǐng)作用。青島自貿(mào)片區(qū)工委委員、管委副主任,黃島區(qū)政府黨組成員隋斌介紹,今年以來,青島自貿(mào)片區(qū)深入實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略,與各部門通力協(xié)作,探索形成了31項(xiàng)高效能制度創(chuàng)新成果。其中,1項(xiàng)上升為國家制度規(guī)范,5項(xiàng)獲國家部委創(chuàng)新備案或作為典型案例推廣,25項(xiàng)獲省政府及省級(jí)部門推廣、認(rèn)可。31項(xiàng)成果中,超半數(shù)為全國首創(chuàng)或率先探索,多項(xiàng)改革直面制度空白與堵點(diǎn)。
當(dāng)前,山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、上合示范區(qū)等國家高能級(jí)開放平臺(tái)在山東匯聚,為山東下一步深化制度型開放提供了廣闊空間。省商務(wù)廳制度創(chuàng)新處處長(zhǎng)于琦表示,明年我省將繼續(xù)對(duì)標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,深入落實(shí)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略,加強(qiáng)首創(chuàng)式、集成式探索,推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域系統(tǒng)集成改革,形成一批更高水平的制度創(chuàng)新成果。
當(dāng)前,在榮成的黃海造船有限公司生產(chǎn)基地內(nèi),十余艘船舶同步建造,其中1800TEU集裝箱船堪稱“產(chǎn)能主力”,該型號(hào)船舶憑借裝載效率高、港口適配性強(qiáng)、通航靈活等優(yōu)勢(shì),成為國際支線集裝箱運(yùn)輸市場(chǎng)的“香餑餑”。
“公司2025年交付各類船舶54艘,手持各類船舶訂單的合同金額超過200億元,生產(chǎn)計(jì)劃已排至2029年?!秉S海造船有限公司項(xiàng)目經(jīng)理部部長(zhǎng)矯德峰說。
榮成海關(guān)數(shù)據(jù)顯示,今年1—11月,黃海造船對(duì)共建“一帶一路”國家出口船舶29艘,其中集裝箱船5艘,貨值同比增長(zhǎng)約42%,市場(chǎng)新拓展至葡萄牙、新加坡、安提瓜和巴布達(dá)等共建“一帶一路”國家。
省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,要加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài),形成多元化市場(chǎng)增長(zhǎng)格局。數(shù)據(jù)顯示,“十四五”期間,面對(duì)復(fù)雜多變的國際貿(mào)易環(huán)境,山東外貿(mào)頂住壓力、攻堅(jiān)克難,進(jìn)出口由2020年2.2萬億元增至2024年3.38萬億元,增幅53.6%,年均增長(zhǎng)11.3%,占全國份額從6.8%提升到7.7%。今年前11個(gè)月,山東進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)3.19萬億元,同比增長(zhǎng)4.6%。其中,對(duì)共建“一帶一路”國家進(jìn)出口2.04萬億元,增長(zhǎng)7.9%,占64.1%。
“當(dāng)前,山東大宗商品進(jìn)口優(yōu)勢(shì)持續(xù)鞏固,電子芯片、電動(dòng)汽車、船舶等高附加值產(chǎn)品出口快速增長(zhǎng),有進(jìn)出口實(shí)績(jī)的企業(yè)數(shù)量同比增加8.8%。整體看,山東外貿(mào)表現(xiàn)出基礎(chǔ)好、韌性強(qiáng)、活力足的特點(diǎn),基本盤正不斷鞏固,新亮點(diǎn)也在持續(xù)涌現(xiàn),全年外貿(mào)規(guī)模有望再上新臺(tái)階?!鼻鄭u海關(guān)統(tǒng)計(jì)分析處處長(zhǎng)丁矛說。
省商務(wù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,下一步,我省將進(jìn)一步強(qiáng)化平臺(tái)支撐,依托境內(nèi)外展會(huì)、海外營銷服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)及境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū),持續(xù)打造“萬企出海 魯貿(mào)全球”行動(dòng)品牌,助力外貿(mào)企業(yè)開拓新市場(chǎng)。(孫源澤)
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