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唱好新時代“黃河大合唱”(奮勇爭先,決戰(zhàn)決勝“十四五”)
——黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展觀察
從青藏高原發(fā)源,出峽谷、塑平原、聚百川、入渤海,黃河奔騰5464公里,流經(jīng)9省區(qū),繪出“幾”字形。
黃河流域是我國重要的生態(tài)屏障,也是人口活動和經(jīng)濟發(fā)展的重要區(qū)域,在國家發(fā)展大局和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局中具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位。
黨的十八大以來,習(xí)近平總書記走遍黃河上中下游,圍繞黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展這一重大國家戰(zhàn)略,三次主持召開座談會,深遠謀劃母親河的未來。
按照習(xí)近平總書記擘畫的宏偉藍圖,沿黃各省區(qū)著力加強黃河流域生態(tài)環(huán)境治理,優(yōu)化水資源配置,促進全流域高質(zhì)量發(fā)展,改善人民群眾生活。
黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。2024年,黃河流域萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量均較2023年下降。今年上半年,黃河流域9省區(qū)進出口總值達3.12萬億元,創(chuàng)歷史同期新高,占全國的14.3%,同比增長8.2%,連續(xù)17個月保持增長。
“共同抓好大保護,協(xié)同推進大治理”,新時代“黃河大合唱”更加悠遠響亮。
共護“大河之美”
黃河之美,濃縮中國之美;黃河生態(tài)之變,折射中國生態(tài)之變。
上游,三江源國家公園黃河源園區(qū),青海果洛藏族自治州瑪多縣黃河鄉(xiāng)生態(tài)保護管理站負責(zé)人加羊多杰,在巡護日志上寫下黑頸鶴的觀察記錄。在他們的守護下,當(dāng)?shù)氐暮陬i鶴孵化率從本世紀初的20%提升到今年的逾95%。
中游,河南三門峽市天鵝湖,“來這里越冬的大天鵝從10年前的8000多只增至1.6萬多只。”全國鳥類環(huán)志中心三門峽天鵝湖鳥類環(huán)志站站長高如意說。
下游,山東東營市黃河三角洲國家級自然保護區(qū),今年以來233巢東方白鸛在這里孵化出536只幼鳥,黑嘴鷗繁殖數(shù)量穩(wěn)定在1萬余只。
從高原濕地到平原灘涂,鳥類如同“生態(tài)試紙”,測出植被的繁茂、水質(zhì)的清澈,更測出沿黃地區(qū)“共同抓好大保護”的成效。
生態(tài)之變,從何而來?
黃河生態(tài)系統(tǒng),既是一個有機整體,也存在上中下游差異。堅持系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,推動構(gòu)建上下游貫通一體的生態(tài)環(huán)境治理體系,才能提升流域生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性。
植樹復(fù)綠,就是一個例子。
位于青海黃南藏族自治州的坎布拉世界地質(zhì)公園,黃河兩側(cè)3000多米的山上滿眼蒼翠。黃南州尖扎縣自然資源和林業(yè)草原局局長才本加介紹,尖扎縣今年又在坎布拉鎮(zhèn)萬里溝造林綠化點新栽種4000余株云杉樹苗,周邊近3年栽種的青海云杉成活率超過90%。
油松,在黃河中游被廣泛用于治理水土流失。在山西臨汾市吉縣壺口鎮(zhèn),柏東村車家山的山巒被綠意包裹?!?013年我剛來時,一刮風(fēng)整座山都在‘掉土’?!奔h林業(yè)發(fā)展中心主任竇全忠說,如今9.34萬畝荒山已變青山。
而在黃河入海口的山東東營市,原本生長于上中游的檉柳,在鹽堿地扎下深根,與蘆葦、堿蓬并肩,織就黃河大堤上100公里長的“風(fēng)景廊道”。
既因地制宜又協(xié)調(diào)聯(lián)動,既各美其美更美美與共,沿黃各地共護大河之美,形成生態(tài)大保護大協(xié)同格局。
施行《中華人民共和國黃河保護法》,印發(fā)《黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》,建立“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系……一系列頂層設(shè)計,搭建起黃河保護治理的“四梁八柱”。
川青藏3?。▍^(qū))7市(州)簽訂聯(lián)防聯(lián)控合作協(xié)議,護住源頭活水;晉陜大峽谷兩岸,山西陜西共建黃河古賢水利樞紐工程,還聯(lián)合開展?jié)竦乇Wo和候鳥遷徙通道修復(fù)工程……“十四五”時期,沿黃9省區(qū)攜手開展河湖生態(tài)保護治理、城鎮(zhèn)環(huán)境治理設(shè)施補短板等系列行動,累計完成造林2億畝,修復(fù)退化草原2.31億畝。
黃土高原由黃轉(zhuǎn)綠,黃河水由渾變清,九曲黃河萬象新——
毛烏素、庫布其、騰格里……一片片沙地、沙漠被鎖住。扎草方格,種梭梭樹,一點點固定沙土,如今,一條長逾380公里、面積215萬畝的環(huán)綠洲林草帶已完成鎖邊閉環(huán)。
礦山、灘涂、鹽堿地……一處處“疤痕”在修復(fù)。在山西忻州市神池縣龍泉鎮(zhèn)磁窯溝村東的山坡上,黃河“幾字彎”重點生態(tài)攻堅區(qū)歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)示范工程項目加快實施。施工方相關(guān)負責(zé)人王百新指著正在覆土修整的礦坑說:“過去這里是一個山石裸露的廢棄采煤點,未來將重現(xiàn)滿目蔥蘢的景象。”
三江源、烏梁素海、黃河三角洲……一片片濕地更美麗。在內(nèi)蒙古烏梁素海,曾經(jīng)的“漁二代”劉文斌如今成為“護海員”,“這幾年生態(tài)環(huán)境越來越好,候鳥種類數(shù)量不斷增加。”
湟水、渭河、汾河……一條條支流更清澈。青海西寧市,湟水流域西寧段Ⅲ類及以上優(yōu)良水質(zhì)比例達100%;陜西寶雞市,渭河兩岸成為城市的生態(tài)廊道;山西太原市,43公里的汾河公園形成一條“綠絲帶”。
“十四五”以來,黃河流域水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,干流連續(xù)3年達到Ⅱ類水質(zhì),流域優(yōu)良水體比例連續(xù)兩年超過90%。
黃河很美,將來會更美。
共謀“大河之治”
治理黃河,重在保護,要在治理。
如今,黃河輸沙量大幅下降,入渤海水量年均增加約10%,已經(jīng)連續(xù)26年不斷流,重現(xiàn)“奔流到海不復(fù)回”的景象。新時代的黃河治理,秘訣何在?
“把握好全局和局部關(guān)系,增強一盤棋意識”“更加注重保護和治理的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性”……密碼,就藏在“協(xié)同”二字里。
協(xié)同推進大治理,一組重要關(guān)系,是“水與沙”。
黃河之“黃”,在水少沙多、水沙關(guān)系不協(xié)調(diào)。習(xí)近平總書記思謀透徹:“要保障黃河長久安瀾,必須緊緊抓住水沙關(guān)系調(diào)節(jié)這個‘牛鼻子’。”
減沙,合力“設(shè)防線”。
“山上光禿禿,溝里亂石頭?!秉S土高原上,陜西榆林市米脂縣銀州街道高西溝村,早已變了模樣。山上栽樹披綠衣、山坡梯田纏腰帶、峁邊植樹種牧草、陡坡立坬種檸條……接力治山治水,村里40座山峁、21道溝岔“泥不下山,洪不出溝”。
千溝萬壑間,一系列中國獨創(chuàng)的“鎖沙法”,不僅讓黃河輸沙量銳減,更給全球荒漠化防治貢獻了中國智慧。
網(wǎng)繩草方格構(gòu)成一條約153公里長、10至38公里寬的防護帶,寧夏境內(nèi)騰格里沙漠鎖上了邊;加入黃土、農(nóng)家肥,種上蘋果樹,內(nèi)蒙古鄂爾多斯市準格爾旗六成“遇風(fēng)變沙、遇水變泥”的砒砂巖得到治理;塬坡溝川總體規(guī)劃,田林水路一體設(shè)計,山西臨汾市隰縣坡面造林5萬余畝,綠染塬面……
攝影師呂桂明鏡頭里的壺口瀑布,藏著最直觀的答案:十幾年前桃花汛濁浪翻滾,如今白浪滔天。
節(jié)水,協(xié)力“裝龍頭”。
黃河以占全國2%的河川徑流量,支撐全國12%人口、17%耕地的用水需求。沿黃各省區(qū)加大探索力度,共做節(jié)水文章。
寧夏銀川市賀蘭縣立崗鎮(zhèn)水利專干謝建平算過一筆賬:“近3年立崗鎮(zhèn)共節(jié)水1300萬立方米,還通過水權(quán)交易掙回33萬元返還農(nóng)戶?!边@背后,是用水權(quán)“確權(quán)到末級渠系”的制度創(chuàng)新。
內(nèi)蒙古河套灌區(qū)的“智慧大腦”里,53米長的電子屏墻實時跳動著6.4萬公里灌排渠溝的數(shù)據(jù)。通過大面積推廣引黃滴灌,灌區(qū)農(nóng)業(yè)用水量從2020年的43.3億立方米降至2024年的39.6億立方米。這背后,是科技賦能節(jié)水的實踐探索。
從“有多少嘴喝多少水”到“有多少湯泡多少饃”,沿黃各地以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn),推進水資源節(jié)約集約利用。
調(diào)水調(diào)沙,發(fā)力“通經(jīng)絡(luò)”。
6月23日,黃河中游小浪底水利樞紐,排沙洞閘門緩緩開啟,巨大的白色“水龍”噴涌而出。至7月10日,1.5億立方米生態(tài)水注入黃河三角洲濕地,0.32億噸泥沙被送入大海。
“2002年以來,黃河流域已累計32次調(diào)水調(diào)沙?!秉S河勘測規(guī)劃設(shè)計研究院有限公司規(guī)劃研究院副院長魯俊說,累計輸沙入海36.5億噸,黃河下游河道主河槽平均降低3.1米。
協(xié)調(diào)推進大治理,另一組重要關(guān)系,是“點與線”。
黃河之“病”,表象在黃河,根子在流域。習(xí)近平總書記要求明確:“牢固樹立‘一盤棋’思想”。
“一水共用”,如何協(xié)同?
1987年的黃河可供水量分配方案,確定了各省區(qū)具體限額。如今,你有結(jié)余,我有需求,水權(quán)可以買賣。
寧夏銀川市的寧東能源化工基地,距黃河僅30公里,卻一度無水可用。
2023年11月,寧夏購得四川省3年1500萬立方米的黃河用水權(quán),用于寧東能源化工基地生產(chǎn)。水權(quán)交易,走出了運用市場機制破解水資源瓶頸的新路子。
“一域共富”,如何平衡?
斷面水質(zhì)、污染物指標(biāo),影響著生態(tài)補償?shù)某尚А?021年,山東、河南兩省簽署黃河流域首個橫向生態(tài)保護補償協(xié)議。之后,黃河入魯水質(zhì)始終保持在Ⅱ類以上。到今年7月,河南累計獲得山東兌現(xiàn)的生態(tài)補償金2.5億元。
目前,甘肅與寧夏、四川、青海,寧夏與內(nèi)蒙古等省份,都簽訂了生態(tài)保護補償協(xié)議,黃河干流統(tǒng)一的橫向生態(tài)保護補償機制也正在建立,推動形成協(xié)力保護黃河生態(tài)的良好格局。
從“水沙調(diào)節(jié)”到“流域同治”,大河之治,也是中國之治的縮影。黃河治理實現(xiàn)從被動到主動的歷史性轉(zhuǎn)變,為世界江河保護治理提供了中國范例。
共促“大河之富”
大河湯湯,流經(jīng)戈壁荒漠、峽谷深溝、平原沃野、城市村莊。黃河流域是我國重要的經(jīng)濟地帶,生態(tài)環(huán)境不同、資源稟賦各異,在守住生態(tài)保護的基準線后,如何謀劃發(fā)展?
“沿黃河各地區(qū)要從實際出發(fā),宜水則水、宜山則山,宜糧則糧、宜農(nóng)則農(nóng),宜工則工、宜商則商,積極探索富有地域特色的高質(zhì)量發(fā)展新路子?!绷?xí)近平總書記指明方向。
生態(tài)優(yōu)先,綠色發(fā)展,“綠”是底色。
糧食和肉類產(chǎn)量約占全國1/3,煤炭儲量占全國一半以上……作為重要的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基地和能源基地,從綠色農(nóng)業(yè)到綠色能源,黃河流域高質(zhì)量發(fā)展向“綠”而行。
河南孟州市,黃河岸邊。化工鎮(zhèn)橫山村村民張洪德輕點手機,數(shù)里外的高標(biāo)準農(nóng)田里,灌溉設(shè)備隨即啟動?!暗乩锝饬丝剩禎潮J眨俨皇恰焓铡?!”高標(biāo)準農(nóng)田建設(shè)、優(yōu)質(zhì)糧種推廣、綠色循環(huán)高效農(nóng)業(yè)試點……黃淮海平原、汾渭平原、河套灌區(qū)的田野,煥發(fā)科技新綠。
陜西榆林市的榆神工業(yè)園區(qū),滿載碳酸二甲酯的槽罐車緩緩駛出。這種用于新能源汽車電池的高端化工品,源自當(dāng)?shù)鼐劢埂懊侯^化尾”的升級——不再是挖煤賣煤、燒煤發(fā)電,而是將煤炭轉(zhuǎn)化為煤制油、煤基高端化工產(chǎn)品。如今的榆林,正在向著能源革命創(chuàng)新示范區(qū)蛻變。
除了煤油氣,還有風(fēng)光水。青海海南藏族自治州塔拉灘光伏產(chǎn)業(yè)園,光伏板排列成巨大同心圓,每年發(fā)電180億千瓦時,相當(dāng)于兩座核電機組全年的發(fā)電總量;寧夏中衛(wèi)市,黃河岸邊風(fēng)機林立,正在開展“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動”;山東東營市100萬千瓦海上光伏項目,恰如一片海上藍色的田地……“能源流域”氣象一新。
因地制宜、分類施策,“新”是成色。
下線1臺新能源整車,速度多快?陜西寶雞市的答案是:90秒。在吉利汽車陜西寶雞制造基地,300余臺機器人揮舞手臂,平均每90秒就有一臺新能源汽車下線。陜西在新能源汽車產(chǎn)業(yè)上持續(xù)發(fā)力,2024年新能源汽車產(chǎn)量119.8萬輛,位居全國前列。
風(fēng)電輪轂鑄件單體,可以有多重?山東濱州市惠民縣風(fēng)電產(chǎn)業(yè)基地的答案是:160噸?!皬哪>咴O(shè)計、砂箱制作到精密加工、涂裝防腐,全產(chǎn)業(yè)鏈都在基地里?!鄙綎|國創(chuàng)精密機械有限公司副總經(jīng)理張振強拍著鑄件外殼說,“年產(chǎn)30萬噸風(fēng)電鑄件,規(guī)模和技術(shù)水平全國領(lǐng)先?!?/p>
內(nèi)蒙古,崛起清潔能源高地;甘肅,積極推進新型工業(yè)化;河南,裝備制造邁向高端……以科技創(chuàng)新為引擎的產(chǎn)業(yè)變革,正在沿黃各省區(qū)蓬勃展開。
以人為本、民生為先,“暖”是本色。
寧夏吳忠市紅寺堡區(qū)紅寺堡鎮(zhèn)弘德村,養(yǎng)殖基地、生產(chǎn)車間、田間地頭,處處可見村民忙碌的身影和幸福的笑顏。
河南長垣市蘆崗鄉(xiāng)西陳村,是典型的黃河灘區(qū)。過去,黃河泛濫時,“漲水就淹家”。如今,路面硬化,下鋪管網(wǎng),還建起污水處理站。
山東東營市墾利區(qū)董集鎮(zhèn)楊廟社區(qū),排排樓房整齊排列,水泥路兩旁綠樹成蔭,黨群服務(wù)中心、幼兒園、衛(wèi)生室等一應(yīng)俱全。
3個小村莊,照見黃河沿線推進鄉(xiāng)村全面振興的景象。以前只求黃河安瀾,而今有了更高期盼:日子要過得更好。
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1939年,延安窯洞中誕生的《黃河大合唱》,將山西民歌、陜北音樂、船工號子等音樂類型熔于一爐,唱響時代強音。今天,共同抓好大保護,協(xié)同推進大治理,推動發(fā)展方式全面綠色轉(zhuǎn)型,新時代“黃河大合唱”正匯入強國建設(shè)、民族復(fù)興的磅礴樂章。
?。ū緢笥浾咄蹂\濤、秦瑞杰、張棖、高炳、付明麗、侯琳良參與采寫)
《 人民日報 》( 2025年12月01日 01 版)
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