11月11日，諸城市水利服務(wù)中心與諸城市浩諾水務(wù)有限公司順利完成一筆268萬立方米的水權(quán)交易。與以往不同，這是濰坊市首筆以“零存整取”模式完成的水權(quán)交易，標(biāo)志著該市在水資源市場(chǎng)化配置改革上邁出關(guān)鍵一步。

　　中國水權(quán)交易所頒發(fā)的《用水權(quán)交易鑒證書》顯示，本次交易期限從2025年10月20日到12月31日，268萬立方米用水權(quán)的交易費(fèi)用為2680元，由購方支付，資金計(jì)入地方財(cái)政。

　　浩諾水務(wù)是一家新成立的供水企業(yè)，承擔(dān)著城區(qū)居民和部分工業(yè)企業(yè)的供水任務(wù)。然而，受用水指標(biāo)限制與新項(xiàng)目不斷落地的雙重壓力，公司今年面臨著700萬立方米的用水缺口。

　　“現(xiàn)在取水許可水量增加非常困難，但如果缺口補(bǔ)不上，取水就屬于違規(guī)行為?！惫具\(yùn)營負(fù)責(zé)人付鵬坦言，今年的取水權(quán)如果不到位，將直接影響公司的正常運(yùn)營。

　　在此之前，企業(yè)若需獲取額外水權(quán)，只能通過“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”方式，逐一尋找有節(jié)余指標(biāo)的企業(yè)談判，簽訂協(xié)議后再經(jīng)水利部門審核備案，最終通過中國水權(quán)交易所完成交易。

　　“小額用水還好辦，一旦需要大額度水權(quán)，難度就大大增加?！备儿i補(bǔ)充道，“不僅要同時(shí)對(duì)接多家企業(yè)，而且企業(yè)之間互不熟悉，交易成本高?！?/p>

　　面對(duì)困局，諸城市水利局根據(jù)濰坊市試行的水權(quán)收儲(chǔ)交易運(yùn)行管理制度，在指導(dǎo)取用水戶進(jìn)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”和“跨行業(yè)”水權(quán)交易的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)企業(yè)將節(jié)余的用水指標(biāo)通過“零存整取”形式存入水利服務(wù)中心，以滿足大額指標(biāo)用水戶需求。

　　“取用水指標(biāo)省里每5年下達(dá)一次，在全市水權(quán)指標(biāo)難以大幅增加的情況下，盤活取用水單位的閑置水量指標(biāo)，是滿足新落地項(xiàng)目需求的好辦法?！敝T城市水利局副局長隋棟梁表示，這種方式破解了企業(yè)短期用水困境，“零存整取”從機(jī)制上降低了企業(yè)的交易成本，使零散水權(quán)轉(zhuǎn)化為大額水權(quán)，既滿足了大企業(yè)用水需求，更有利于全市水資源的統(tǒng)一調(diào)度與再分配。

　　然而，新政策推行并非一帆風(fēng)順。諸城市水利局派出團(tuán)隊(duì)奔赴300多家自備水企業(yè)講解政策時(shí)，企業(yè)最關(guān)心的問題是水權(quán)上交后，如需使用卻不夠怎么辦？

　　“將節(jié)余水權(quán)存進(jìn)水利服務(wù)中心，實(shí)際上對(duì)企業(yè)更有利。”隋棟梁解釋道，“這相當(dāng)于為企業(yè)保存了這部分指標(biāo)，是比資金獎(jiǎng)勵(lì)更大的政策支持?！?/p>

　　根據(jù)試行辦法，存儲(chǔ)期內(nèi)存儲(chǔ)方如有新增用水需求，水利服務(wù)中心應(yīng)及時(shí)將相應(yīng)水權(quán)提取返還，保障存儲(chǔ)方的優(yōu)先使用權(quán)。同時(shí)，水利服務(wù)中心按節(jié)余水權(quán)的80%進(jìn)行存儲(chǔ)，預(yù)留20%應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的用水波動(dòng)。

　　近期，泰盛化工股份有限公司在諸城水利服務(wù)中心存儲(chǔ)了60萬立方米的水權(quán)?！拔覀兗訌?qiáng)了計(jì)劃用水和節(jié)約用水管理，積極開展節(jié)水技術(shù)改造，既降低了水資源消耗，也減少了企業(yè)經(jīng)營成本?！惫矩?fù)責(zé)人劉松山介紹，近幾年通過持續(xù)技改，每年可節(jié)水50多萬立方米。

　　近年來，諸城市加快建設(shè)節(jié)水型城市，將節(jié)水作為最大的剛性約束，通過廠際串聯(lián)用水、污水處理回用、升級(jí)制水設(shè)備、改造生產(chǎn)工藝等措施，累計(jì)節(jié)水2.6億多立方米，116家企業(yè)（單位）被評(píng)為節(jié)水型企業(yè)、單位和小區(qū)，96家化工企業(yè)通過濰坊市節(jié)水評(píng)級(jí)。

　　黨的二十屆四中全會(huì)提出，加快完善要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制，促進(jìn)各類要素資源高效配置。隋棟梁表示，將學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)全會(huì)精神，以“收儲(chǔ)節(jié)余水權(quán)，激活水權(quán)價(jià)值”為主線，挖掘企業(yè)節(jié)水潛力，將“零散”的季節(jié)性節(jié)余水量，“化整”為巨大的可調(diào)度“水權(quán)庫”，持續(xù)擴(kuò)大交易成果，助力企業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源保護(hù)和市場(chǎng)發(fā)展的雙贏。（王佳聲 張鵬 李芳 張敏敏 楊榮岱）

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