第五篇章：深化生態(tài)文明體制改革

加快發(fā)展綠色金融

助力濟南綠色低碳高質量發(fā)展

近年來，濟南市深入踐行綠色發(fā)展理念，強化制度設計和政策引領，推動全方位構建支持綠色低碳轉型發(fā)展的金融服務體系，引導金融資源向綠色低碳領域傾斜，實現(xiàn)了金融與經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境的融合發(fā)展和良性互動。截至2024年末，綠色貸款余額4744.6億元，較年初增加1193.14億元。

一、加強部門協(xié)同聯(lián)動，優(yōu)化綠色金融發(fā)展環(huán)境

（一）強化綠色金融頂層設計。聚焦黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略落地以及美麗濟南建設，以市委金融委名義印發(fā)《濟南市推動科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融高質量發(fā)展實施方案》，明確綠色金融領域發(fā)展目標及5項重點任務，推動綠色金融提質增效。

（二）用足用好貨幣政策工具。組織金融機構開展政策培訓，引導法人機構用好碳減排政策工具。2024年發(fā)放符合政策要求的碳減排貸款11.62億元，為5家地方法人銀行撥付碳減排政策貼息252.69萬元。

（三）深化銀企融資對接。摸排符合條件的項目納入省碳金融項目庫，推動駐濟金融機構加大對接力度。截至目前，三批次申報納入省碳金融項目庫41家，銀行對接率100%，15個項目已獲得銀行授信，累計授信金額46.64億元；11家企業(yè)已使用貸款，累計獲貸金額10.75億元。

二、強化產(chǎn)品服務創(chuàng)新，提升綠色金融發(fā)展質效

（一）優(yōu)化綠色金融服務機制。齊魯銀行制定《2024—2026年綠色金融發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，形成涵蓋綠色對公、綠色投資、綠色普惠、綠色零售等業(yè)務板塊的“1+4+N”多元化綠色金融體系。渤海銀行濟南分行制定《渤海銀行濟南分行關于進一步推動綠色金融業(yè)務發(fā)展的實施方案》，推動資金投向綠色建筑、綠色交通、清潔能源等適應城市未來發(fā)展趨勢的綠色項目。

（二）構建多元綠色融資渠道。創(chuàng)新“信貸+債券+擔?！本G色金融產(chǎn)品矩陣，多渠道滿足綠色低碳轉型金融需求。信貸方面，工行、農(nóng)行、齊魯銀行等推出“專精特新”設備購置綠色貸、能效益貸、低碳益貸等信貸產(chǎn)品；興業(yè)、民生銀行等機構采用碳配額質押、收費權質押等方式支持企業(yè)低碳運營。債券方面，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行綠色企業(yè)債券、綠色公司債券、綠色中期票據(jù)等綠色債券。2024年，濟南市發(fā)行綠色債券8筆、共計60.21億元。擔保方面，支持政府性融資擔保公司為綠色企業(yè)（項目）提供增信服務。截至2024年末，濟南擔保服務綠色低碳行業(yè)在保業(yè)務336筆，擔保規(guī)模4.25億元。

（三）充分發(fā)揮綠色低碳引導基金作用。一是發(fā)揮現(xiàn)有基金助推作用。加大總規(guī)模10億元的濟南綠色低碳股權投資基金投資力度，先后支持濟鋼集團國際工程技術有限公司、山東華翼微電子2個項目，助力企業(yè)低碳轉型。二是支持新設基金注冊落地。創(chuàng)新利用國際主權貸款資金，推動濟南財金集團與省發(fā)展投資集團等省屬企業(yè)合作設立33億元規(guī)模的中金綠色發(fā)展（濟南）基金，基金已于2024年12月完成注冊。

三、“綠色金融+”多點開花，助力綠色低碳轉型

（一）“綠色金融+科技”，探索發(fā)展轉型金融。2024年9月，恒豐銀行助力浪潮電子信息公司發(fā)行全國首單服務器領域綠色科創(chuàng)中期票據(jù)，實現(xiàn)“綠色+科創(chuàng)”雙貼標，債券基礎發(fā)行規(guī)模10億元，上限規(guī)模15億元，有效引導和驅動社會資本投資支持綠色低碳轉型及科技創(chuàng)新。

（二）“綠色金融+基建”，推動城市改造升級。工行濟南分行加大綠色建筑、污水垃圾處理等綠色基礎設施領域信貸布局，重點支持綠色交通、城市水環(huán)境治理等環(huán)保項目。農(nóng)行濟南分行在縣域水系治理、縣域污水處理等方面精準發(fā)力，2024年以來為12個重點水利項目審批貸款43.9億元。

（三）“綠色金融+鄉(xiāng)村”，賦能綠色鄉(xiāng)村振興。中信銀行濟南分行堅持“一地一策”，為萊蕪重點農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)制定便利化政策，企業(yè)可通過線上系統(tǒng)辦理全流程出口貿(mào)易融資，顯著降低企業(yè)人力和時間成本，推動綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

來源：山東省生態(tài)環(huán)境廳

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