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山東濱州:“陽光工程” 激活基層治理“一池春水”
“以前啊,村里的事兒就跟捉迷藏似的,大家只能蹲墻根兒‘聽風(fēng)’,心里直犯嘀咕?,F(xiàn)在可大不一樣嘍!村里用大喇叭直播開會,土地流轉(zhuǎn)多少錢、村里修路錢怎么花、低保該給誰……這些以前覺得‘神秘’的事兒,現(xiàn)在全都擺在太陽底下,亮亮堂堂、明明白白。散了會,大家臉上的疑惑沒了,心里的疙瘩也解開了,感覺這村子啊,就是咱們實實在在的家?!标栃趴h西朱村的村民樂呵呵地說道。
近年來,陽信縣充分發(fā)揮村黨組織橋頭堡作用,推行“陽光議事”“陽光調(diào)解”“陽光服務(wù)”等一系列“陽光工程”,把村級治理徹底“曬”在了陽光下,切實保障了村民對村級事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),村民參與村級事務(wù)的積極性和主動性越來越強,激活了基層治理“一池春水”。
“陽光議事”搭建黨員群眾連心橋
陽信縣創(chuàng)新探索“喇叭直播”村務(wù)公開方式。每次村黨支部開會,就敞開大喇叭現(xiàn)場直播,讓村民們能實時了解村里的情況。到現(xiàn)在,已經(jīng)累計召開了3000多場次“喇叭直播”會議,全流程接受群眾的監(jiān)督,一下子解決了群眾不信服、村務(wù)公告不及時等6個方面的問題。
每個月的“主題黨日”都會召開“陽光報告會”,包村干部講進(jìn)展,村支書報工作,橫向比、縱向看,老百姓的事大家商量著辦,形成了民事民議、民事民管、民事民督的多層次基層協(xié)商格局。目前,全縣已有91個村完善了村莊發(fā)展規(guī)劃,31個村修訂了村規(guī)民約。
陽信縣還制定了《陽信縣人民建議征集直報點工作暫行規(guī)定》,設(shè)立了9個村級人民建議征集直報點。這樣一來,群眾有啥建議隨時都能提,而且能及時辦理并反饋。2025年共征集了45條有效建議,及時辦理反饋了39件民生實事,群眾滿意度達(dá)到了100%。
“陽光調(diào)解”化解群眾心中硬疙瘩
依托“學(xué)雷鋒驛站”服務(wù)角,全縣成立了112個“說事拉理室”,村民有啥矛盾,到這里嘮一嘮,很多小糾紛不出村就化解了,真正筑牢了信訪穩(wěn)定村級“第一道”防線。目前已接待群眾2000多次,完成法律政策咨詢136件。
村里還巧用“牛骨分解法”來探尋矛盾的“肌理結(jié)構(gòu)”,把矛盾層層拆解,找準(zhǔn)癥結(jié)、巧勁化解。2025年累計化解村級初信初訪矛盾案件62件,到縣以上信訪量同比下降15%。
“群眾提-支部審-網(wǎng)格議-大會決-村民監(jiān)督委員會監(jiān)督-群眾評”這六步民主協(xié)商工作法,把“有事好商量”協(xié)商議事會的作用發(fā)揮到了極致。比如,翟王鎮(zhèn)興旺村黨支部通過“六步協(xié)商”,成功讓35戶群眾自愿入股生豬養(yǎng)殖場,從“村民”變“股民”。
“陽光服務(wù)”凝聚廣大群眾向心力
打造“網(wǎng)格+”聯(lián)建治理模式,建立“村黨總支+網(wǎng)格黨支部+村民黨小組+黨員中心戶+網(wǎng)格員”工作網(wǎng),并將網(wǎng)格員納入公益性崗位統(tǒng)籌管理。為轄區(qū)內(nèi)困難人群提供一對一幫辦、代辦、上門辦等貼心服務(wù)200余次,真正實現(xiàn)了便民服務(wù)零距離。
充分整合社會力量,組建了10支“社會工作專業(yè)人才+村干部+志愿者”的志愿服務(wù)隊,探索開展“專業(yè)社工+志愿服務(wù)”的融合發(fā)展模式,針對特殊困難群眾,策劃精準(zhǔn)了12個幫扶項目,開辦24處孝善食堂,讓800多名留守老人吃上了熱乎飯;“愛心媽媽”結(jié)對幫扶,為500余名困難兒童送去了學(xué)習(xí)生活用品。
拓展“積分超市”管理模式,因村制宜制定了《積分超市管理辦法》,打造了“行為記錄-審核評分-公示公開-積分累積-兌換獎勵”的完整閉環(huán),同時探索將積分與集體經(jīng)濟分紅、優(yōu)先評優(yōu)等福利掛鉤,大家參與村級事務(wù)的積極性一下子就上來了。就說西朱村吧,累計帶動了80多戶村民積極參與志愿服務(wù),大家從“要我干”變成了“我要干”,鄉(xiāng)風(fēng)更文明,治理也更有人氣。
“下一步,我們將繼續(xù)推廣‘陽光工程’,不斷規(guī)范公開議事的范圍和流程,不斷豐富創(chuàng)新群眾參與的平臺載體,真正實現(xiàn)共建共治共享?!标栃趴h委社會工作部部長、“兩新”工委書記張紅心滿懷信心地說道。(吳浩)
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