“大家注意，我正在房寺街走訪零售戶，發(fā)現(xiàn)有人到零售店兜售卷煙。他們駕駛一輛外地牌照的SUV，正由東向西行駛?！薄笆盏?，我們馬上就到……”近日，山東禹城市煙草專賣局（營銷部）（以下簡稱禹城市局）第一基層服務(wù)站客戶經(jīng)理與專賣稽查員高效聯(lián)動，成功破獲一起涉煙違法案件。這是禹城煙草以“團(tuán)隊(duì)協(xié)作”為核心，推動機(jī)制創(chuàng)新、破解發(fā)展難題的生動縮影。

今年以來，禹城市局錨定基層治理升級目標(biāo)，圍繞黨業(yè)融合、信息互通、創(chuàng)新進(jìn)階等維度，推動基層服務(wù)站構(gòu)建全鏈條協(xié)作機(jī)制，將“單打獨(dú)斗”轉(zhuǎn)變?yōu)椤氨F(tuán)攻堅(jiān)”，讓團(tuán)隊(duì)力量成為破解發(fā)展瓶頸、提升工作質(zhì)效的關(guān)鍵引擎，走出一條從“制度建設(shè)”到“治理增效”的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。

黨業(yè)融合聚合力

“以前遇到案卷制作問題，只能靠個(gè)人摸索，不僅效率低，還容易影響工作質(zhì)量?，F(xiàn)在有了‘四題’協(xié)作機(jī)制，支部統(tǒng)籌、黨員帶頭、群眾監(jiān)督，大家合力齊上陣，共同攻堅(jiān)克難，別說案卷制作難題，就是再難的問題都能靠團(tuán)隊(duì)力量解決！”禹城市局第一基層服務(wù)站稽查員孟虎的感慨，道出了黨業(yè)深度融合機(jī)制帶來的變化。

為進(jìn)一步推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合，禹城市局堅(jiān)持由“題”入手，應(yīng)“題”而治，在各基層服務(wù)站創(chuàng)新推出“多方出題—支部派題—黨員答題—群眾判題”協(xié)作機(jī)制，將“個(gè)人難題”轉(zhuǎn)化為“團(tuán)隊(duì)課題”。

在多方出題方面，他們通過“自上而下查漏洞+自下而上提建議”的方式，全面梳理基層服務(wù)站工作中的空白點(diǎn)、阻塞點(diǎn)，形成分類清晰、責(zé)任明確的問題清單，確?！皢栴}找得準(zhǔn)、責(zé)任分得清”。在此基礎(chǔ)上，他們細(xì)化分類問題清單，明確責(zé)任歸屬，切實(shí)做到“做單”精細(xì)、“派單”精準(zhǔn)、“接單”精確。黨支部派題之后，由黨員和業(yè)務(wù)骨干組成的攻關(guān)團(tuán)隊(duì)迅速行動，依托主題黨日活動、“雙能提升”專項(xiàng)活動等載體，團(tuán)隊(duì)成員分工協(xié)作，共同為問題制定“標(biāo)準(zhǔn)答案”。而在群眾判題環(huán)節(jié)，他們始終堅(jiān)持把群眾滿意度作為跟蹤問效的衡量標(biāo)準(zhǔn)，讓零售戶、消費(fèi)者、一線員工當(dāng)“閱卷人”，確保問題“解得好、解得透、解得優(yōu)”。

今年以來，禹城市局已開展業(yè)務(wù)協(xié)作培訓(xùn)10場次，解決問題40余項(xiàng)，真正將黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為團(tuán)隊(duì)協(xié)作的攻堅(jiān)優(yōu)勢，基層服務(wù)站凝聚力顯著增強(qiáng)。

開展7月份“黨業(yè)融合”-煙草專賣實(shí)地核查規(guī)范培訓(xùn)

信息雙向強(qiáng)協(xié)作

專賣監(jiān)管工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是摸排線索?！耙郧皢慰课覀儗Ｙu稽查員自己跑市場，信息滯后、覆蓋面窄，監(jiān)管就像‘大水漫灌’?，F(xiàn)在全體人員擰成一股繩，信息互通、行動同步，監(jiān)管精準(zhǔn)度大幅提升！”談及信息雙向反饋機(jī)制，孟虎深有感觸。

為實(shí)現(xiàn)專賣監(jiān)管由“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”轉(zhuǎn)變，禹城市局搭建了“橫向協(xié)同+縱向一體”的信息協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。

在橫向?qū)用?，各基層服?wù)站借助周工作專銷例會等載體，加強(qiáng)全員在經(jīng)營指導(dǎo)、市場監(jiān)管等方面的互通交流，形成信息“提報(bào)—分析—落實(shí)—反饋”的工作機(jī)制，發(fā)揮“1+1>2”的聚合效應(yīng)。同時(shí)，基于“賦數(shù)于治”理念制作“監(jiān)管地圖”，對重點(diǎn)監(jiān)管對象進(jìn)行立體畫像，實(shí)現(xiàn)全鏈條追溯監(jiān)管。在縱向?qū)用?，積極構(gòu)建卷煙異常流動報(bào)備機(jī)制，動員全社會參與監(jiān)管，進(jìn)一步延伸信息觸角，讓涉煙違法線索無處藏身。

數(shù)據(jù)是協(xié)作成效的最佳證明。今年以來，禹城市局共查獲涉煙違法案件83起，其中通過信息雙向反饋機(jī)制查獲的案件達(dá)35起，占比42.17%。

基層服務(wù)站召開工作例會

“三新”機(jī)制謀突破

“以前做工作習(xí)慣按部就班，現(xiàn)在通過團(tuán)隊(duì)頭腦風(fēng)暴，很多管理難題都有了新解法！”第一基層服務(wù)站站長紀(jì)建偉的話，體現(xiàn)了“三新”進(jìn)階推動機(jī)制帶來的創(chuàng)新變革。

禹城市局各基層服務(wù)站以“思想、管理、實(shí)干”為突破口，構(gòu)建全員參與的創(chuàng)新協(xié)作機(jī)制。

思想觀念革故鼎新。通過專題培訓(xùn)、案例分享，引導(dǎo)團(tuán)隊(duì)成員摒棄“墨守成規(guī)”的舊觀念，樹立“創(chuàng)新驅(qū)動”的新思維，讓每個(gè)人都成為創(chuàng)新的參與者。

管理模式推陳出新。團(tuán)隊(duì)成員共同學(xué)習(xí)使用科學(xué)管理工具，運(yùn)用思維導(dǎo)圖優(yōu)化工作流程，通過“站長看板”明確工作重點(diǎn)，推動管理重心從“事后監(jiān)督”向“事前指導(dǎo)”轉(zhuǎn)移。

實(shí)干爭先守正創(chuàng)新。堅(jiān)持“從小處入手，從短板突破”的理念，深入剖析服務(wù)站運(yùn)行的問題和短板，引入創(chuàng)新破題進(jìn)階思維，通過群策群力、頭腦風(fēng)暴，加速精益思維滲透輻射，讓團(tuán)隊(duì)協(xié)作的創(chuàng)新動能轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的發(fā)展成效。

制度不是冰冷的條條框框，而是充滿溫度的治理智慧，當(dāng)制度的剛性賦能基層治理，基層工作就找到了最佳著力點(diǎn)。禹城市局用實(shí)踐詮釋了基層由“制”到“治”的深刻內(nèi)涵，用匠心實(shí)干書寫了基層治理的精彩答卷。（石建）

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