如何破解基層治理“小馬拉大車”的困境？怎樣實(shí)現(xiàn)從“管得住”到“治得好”的轉(zhuǎn)變？近年來(lái)，山東省泰安市堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，以群眾需求為導(dǎo)向，構(gòu)建起共建共治共享的治理新格局。

強(qiáng)基固本，建強(qiáng)“紅色堡壘”

在新泰市小協(xié)鎮(zhèn)社區(qū)，“服務(wù)365”的標(biāo)志格外醒目。社區(qū)黨委通過(guò)建強(qiáng)社區(qū)工作者、老黨員、“紅色合伙人”三支隊(duì)伍，推動(dòng)服務(wù)資源持續(xù)下沉，實(shí)現(xiàn)“一年365天，服務(wù)天天在線”。

“我們構(gòu)建起‘社區(qū)黨委—網(wǎng)格黨支部—樓棟黨小組’三級(jí)組織體系，不斷配齊配強(qiáng)工作力量?！毙f(xié)鎮(zhèn)黨委副書記、政法委員劉駱同志介紹。目前，已有400余名老黨員活躍在環(huán)境整治、矛盾調(diào)解等一線崗位，89家“紅色合伙人”為社區(qū)注入源源不斷的新活力。

新甫街道西西周南村的轉(zhuǎn)變同樣令人矚目。村黨支部負(fù)責(zé)人張燦良坦言，過(guò)去村里“糾紛多、管理難”。如今，通過(guò)推行“1+2+3”工作法，組建專職巡防隊(duì)，黨員帶頭聯(lián)戶，退休干警發(fā)揮余熱，該村實(shí)現(xiàn)了五年“零刑事案件”的顯著成效。

智慧賦能，提升服務(wù)效能

數(shù)字技術(shù)正為泰山區(qū)基層治理注入新動(dòng)能。該區(qū)創(chuàng)新打造“黨建引領(lǐng)基層治理信息平臺(tái)”，整合620余萬(wàn)條數(shù)據(jù)資源，構(gòu)建起精準(zhǔn)治理的“數(shù)字底板”。

“通過(guò)建立‘網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)—平臺(tái)轉(zhuǎn)辦—人員處置—反饋評(píng)價(jià)’機(jī)制，群眾訴求得到快速響應(yīng)?！碧┥絽^(qū)委社會(huì)工作部一科科長(zhǎng)紀(jì)震震表示。去年以來(lái)，已高效處置群眾訴求2000余件，群眾滿意度顯著提升。

寧陽(yáng)縣東疏鎮(zhèn)推行“云公章”制度，通過(guò)“兩審一冊(cè)”賦能“四議兩公開(kāi)”，讓村級(jí)權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行?！艾F(xiàn)在辦事有流程、決策有監(jiān)督，群眾更放心了?！笔枥锎妩h支部書記李昌利深有感觸地說(shuō)。

多元參與，共建和諧家園

基層治理，關(guān)鍵在發(fā)動(dòng)群眾。肥城市創(chuàng)新實(shí)施“紅色合伙信用治理”體系，廣泛招募企業(yè)、商戶、社會(huì)組織等17800余個(gè)參與主體，形成“居民點(diǎn)單—社區(qū)派單—合伙人接單”服務(wù)模式，累計(jì)對(duì)接服務(wù)項(xiàng)目600余個(gè)，整合資金、物資及服務(wù)價(jià)值840余萬(wàn)元。

寧陽(yáng)縣鄉(xiāng)飲鄉(xiāng)創(chuàng)新“四事”清單議事模式，將家事、小事、要事、難事分類辦理，形成“群眾提報(bào)—平臺(tái)派單—黨員認(rèn)領(lǐng)—限時(shí)辦結(jié)”閉環(huán)?！安还苁锹窡舨涣吝€是水渠堵塞，只要上報(bào)平臺(tái)，很快就有人管?！毙U營(yíng)村村民曹大爺滿意地說(shuō)。截至目前，該鄉(xiāng)通過(guò)“紅網(wǎng)治村”平臺(tái)處理群眾訴求6023件，滿意率達(dá)98%。

東平縣創(chuàng)新“五小”模式，通過(guò)“小課堂”育家風(fēng)、“小信箱”收訴求、“小圓桌”解糾紛，推動(dòng)家庭參與治理。該縣“東原情”婚姻家庭輔導(dǎo)項(xiàng)目已調(diào)解家庭糾紛2400余起，成為基層和諧的“潤(rùn)滑劑”。

成效顯著，治理提檔升級(jí)

隨著治理創(chuàng)新深入推進(jìn)，成效不斷顯現(xiàn)。小協(xié)鎮(zhèn)通過(guò)打造三大平臺(tái)，推出“幸福食堂”“黨員代理兒女”等服務(wù)，居民幸福感持續(xù)提升；西西周南村集體收入從15萬(wàn)元躍升至200多萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)從“亂”到“治”、從“貧”到“富”的蛻變；東疏鎮(zhèn)信訪投訴量連續(xù)三年下降，干群關(guān)系更加融洽。岱岳區(qū)粥店街道創(chuàng)新“民生微實(shí)事精準(zhǔn)服務(wù)機(jī)制”，杏園社區(qū)“一梯一策”完成4部老舊電梯改造，惠及500余戶居民；過(guò)駕院社區(qū)“四點(diǎn)半課堂”年服務(wù)超1200課時(shí)；御駕新苑小區(qū)常態(tài)化開(kāi)展免費(fèi)義診、獨(dú)居老人幫扶，精準(zhǔn)回應(yīng)群眾需求。

從單向管理走向多元共治，從被動(dòng)處置走向主動(dòng)服務(wù)，泰安市正用扎實(shí)的探索，書寫著新時(shí)代基層治理的生動(dòng)答卷。泰安市委社會(huì)工作部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將繼續(xù)深化黨建引領(lǐng)，推動(dòng)資源整合、模式創(chuàng)新，為構(gòu)建基層治理共同體貢獻(xiàn)更多“泰安智慧”。（高夢(mèng)）

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