第二篇章：促進生態(tài)環(huán)境根本好轉

深入推進“無廢城市”建設賦能城市綠色低碳可持續(xù)發(fā)展

青島市持續(xù)深入推進“無廢城市”建設，聚焦固體廢物源頭減量、資源化利用和無害化處置，不斷提升綜合治理水平，推動經(jīng)濟高質量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護，賦能城市綠色低碳可持續(xù)發(fā)展。

聚焦體制機制，構建上下一體協(xié)同推進建設體系

一是緊抓體制建設，完善推進機制。打造“1+11+N”工作推進機制，以市級“無廢城市”建設實施方案為引領，指導11個區(qū)市印發(fā)區(qū)市級實施方案，形成市級引領、區(qū)市共創(chuàng)的建設格局，在制度、技術、市場、監(jiān)管及各類固體廢物等“N”方面統(tǒng)籌推進，全面開展“無廢城市”建設。

二是緊抓制度建設，健全要素保障。印發(fā)16類“無廢細胞”建設指南和標準，制定全省首個“無廢細胞”管理規(guī)程和市級“無廢城市”建設專家團隊，協(xié)同教育、文旅等部門出臺建設保障措施，推進“無廢島嶼”建設，制定“無廢啤酒節(jié)”活動實施方案和“無廢供應鏈”建設指南，構建完善政策制度保障體系。

三是緊抓任務指標，確保建設成效。印發(fā)“無廢城市”建設指標和任務清單，從8個方面提出30項措施，確定60項任務指標和62項重點任務。運用數(shù)字賦能推動任務目標落實。截至目前，“無廢城市”建設任務指標和重點任務已分別完成30項和40項。

聚焦“三化”管理，提升固體廢物綜合治理水平

一是推進綠色轉型，推動源頭減量。打造國家級綠色工廠54家、綠色供應鏈管理企業(yè)11家、綠色工業(yè)園區(qū)1家。推廣水肥一體化、測土配方施肥等新技術應用面積達144萬畝。建成生活垃圾分類投放點2.2萬余處，回收利用率達40%。累計創(chuàng)建“無廢細胞”876個，一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生強度為0.282噸/萬元，工業(yè)危險廢物產(chǎn)生強度為0.0079噸/萬元，居全國先進水平。

二是促進循環(huán)發(fā)展，實現(xiàn)資源利用。入選國家廢舊物資循環(huán)利用體系建設重點城市，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群入選國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，10家企業(yè)入選再生資源綜合利用規(guī)范公告企業(yè)，5個省級以上園區(qū)全部實施循環(huán)化改造。畜禽糞污綜合利用率穩(wěn)定在90%以上，秸稈資源化利用率達96%。建筑垃圾資源化利用率達到71%，連續(xù)六年超過70%。一般工業(yè)固體廢物綜合利用率為95.6%，位居全省前列。

三是規(guī)范末端處置，守牢環(huán)境底線。規(guī)模以上養(yǎng)殖場畜禽糞污處理設施配建率100%，病死畜禽集中無害化處理率100%。推動裝修垃圾分揀輕質可燃物協(xié)同焚燒。開展固體廢物衛(wèi)星遙感排查，對全市6700余家單位開展危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估，開展小微企業(yè)危險廢物收集區(qū)域性、集團化統(tǒng)一管理和“網(wǎng)格化”延伸服務，在省內創(chuàng)新開展危險廢物經(jīng)營單位規(guī)范化管理和安全生產(chǎn)專項協(xié)同評估。

聚焦系統(tǒng)保障，全面深入推進“無廢城市”建設

一是注重數(shù)字賦能，提升信息化管理水平。建成青島市“無廢城市”智慧管理系統(tǒng)，實現(xiàn)任務指標數(shù)字化管理，基本構建危險廢物、一般工業(yè)固體廢物、生活垃圾、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)固體廢物數(shù)據(jù)一張網(wǎng)。打造“無廢細胞”建設和社會公眾參與平臺，實現(xiàn)“無廢細胞”從申報、審核、公示、確認全流程數(shù)字化管理，以數(shù)字化賦能“無廢城市”建設。

二是注重項目示范，發(fā)揮典型性引領作用。編制“無廢城市”建設典型案例匯編，從經(jīng)驗模式、典型做法等方面挖掘31個示范案例。打造廢舊家電回收處理一體化項目、500萬噸建筑垃圾資源化利用工廠、廢舊輪胎循環(huán)利用項目等典型示范。將“無廢場景”首次融入第34屆青島國際啤酒節(jié)，在全國率先探索汽車制造領域“無廢供應鏈”建設，以示范打造推動“無廢城市”減污降碳協(xié)同增效。

三是注重理念引導，構建立體化宣傳體系。發(fā)布“無廢城市”建設三大品牌形象，圍繞世界無廢日、六五環(huán)境日等主題開展線上線下主題宣傳活動110余場，開展“無廢城市”建設進校園、進社區(qū)、進企業(yè)等系列宣傳活動，與城市管理、交通運輸?shù)炔块T開展黨建共建，推進黨建業(yè)務融合發(fā)展，凝聚各界力量，營造全民共建、共治、共享的“無廢青島”建設氛圍。

來源：山東省生態(tài)環(huán)境廳

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