第六篇章：推進“美麗系列”建設(shè)

推動產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入 助力鄉(xiāng)村振興

——濟南市萊蕪區(qū)口鎮(zhèn)街道陶北村中草藥種植基地項目

一、項目背景

為積極響應(yīng)國家鄉(xiāng)村振興和生態(tài)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，濟南市自然資源和規(guī)劃局積極謀劃生態(tài)修復(fù)新方向，建立“生態(tài)修復(fù)＋產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入”的治理新格局，破解生態(tài)修復(fù)與土地資源活化難題。通過打造試點區(qū)域，以點帶面，總結(jié)經(jīng)驗，為后續(xù)全面推廣打下基礎(chǔ)。

陶北村歷史遺留礦山位于濟南市萊蕪區(qū)口鎮(zhèn)街道陶北村北300米，面積1.83公頃，是自然資源部2021年下達的礦山修復(fù)治理任務(wù)。因歷史采礦活動，該區(qū)域長期存在林地破壞、耕地壓占等問題，導(dǎo)致視覺污染嚴(yán)重，林地和耕地資源長期低效利用，生態(tài)功能退化。礦山南鄰匯河大道，交通便利；北靠瀛汶河，灌溉條件優(yōu)越；地勢平坦、耕地連片，具備機械化農(nóng)業(yè)開發(fā)潛力。通過引入中草藥種植產(chǎn)業(yè)園項目，徹底實現(xiàn)廢棄礦山的“綠色重生”。

二、主要做法

（一）政府統(tǒng)籌與高效協(xié)同

濟南市自然資源和規(guī)劃局發(fā)揮橋梁紐帶作用，統(tǒng)籌萊蕪區(qū)自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、口鎮(zhèn)街道辦事處及陶北村民委員會成立專項工作組，明確責(zé)任分工，建立了一系列保障措施，及時解決項目實施過程中遇到的問題，協(xié)同推動生態(tài)修復(fù)與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。

（二）技術(shù)創(chuàng)新與兵團作戰(zhàn)

1.立體修復(fù)技術(shù)。立足于平面造地、立面披綠原則，采取殘余山體破碎、機械削坡等工程措施消除了高陡邊坡帶來的地質(zhì)環(huán)境安全隱患；結(jié)合渣石回填、擋土墻砌筑和客土回填等工程措施平整土地，實現(xiàn)了地形重塑；對于斜坡面，通過栽植黑松、扶芳藤、側(cè)柏等進行綠化，既做到了保水固土，又美化了環(huán)境。

2.高效施工模式。劃分7個治理平臺，投入27臺挖掘機、16臺運輸車、6臺裝載機等設(shè)備，通過“兵團作戰(zhàn)、切塊實施”實現(xiàn)削坡、挖方、回填等工序無縫銜接，日均施工量達3.6萬立方米。

（三）引入產(chǎn)業(yè)激活資源

為更好增加生態(tài)修復(fù)成果的附加值，推動中草藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成功引進陶北種植專業(yè)合作社，投資500萬元建設(shè)中草藥種植基地。該項目獲批設(shè)施農(nóng)業(yè)用地3.52公頃，規(guī)劃年生產(chǎn)規(guī)模達400萬株。合作社憑借豐富的種植經(jīng)驗和專業(yè)的技術(shù)團隊，致力于打造標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；闹胁菟幏N植園區(qū)，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級注入新動力。

三、治理成效

（一）生態(tài)效益顯著

通過系統(tǒng)性生態(tài)修復(fù)工程，項目成功修復(fù)林地和耕地1.83公頃，有效消除了區(qū)域內(nèi)的視覺污染，恢復(fù)了生態(tài)系統(tǒng)的自然風(fēng)貌和功能。在修復(fù)過程中，項目團隊通過科學(xué)規(guī)劃，大面積種植本土植被，增加植被覆蓋度，顯著提升了區(qū)域的生態(tài)穩(wěn)定性。同時，結(jié)合水土保持措施，有效減少了水土流失，改善了土壤質(zhì)量。這些生態(tài)修復(fù)措施不僅優(yōu)化了區(qū)域生態(tài)環(huán)境，還對嬴汶河流域的整體生態(tài)質(zhì)量產(chǎn)生了積極影響。此外，修復(fù)后的林地和耕地還為野生動物提供了棲息地，促進了區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的平衡與可持續(xù)發(fā)展。

（二）經(jīng)濟效益突出

項目全面達產(chǎn)后，將顯著帶動中草藥加工、物流運輸、農(nóng)產(chǎn)品銷售等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。通過科學(xué)規(guī)劃和高效利用土地資源，項目將原本閑置或低效利用的土地轉(zhuǎn)變?yōu)楦弋a(chǎn)田，土地資源利用率提升3倍以上。這一轉(zhuǎn)變不僅優(yōu)化了區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，還為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展注入了強大動力，實現(xiàn)了從“廢棄地”到“高產(chǎn)田”的華麗轉(zhuǎn)身，為鄉(xiāng)村振興和區(qū)域經(jīng)濟增長提供了有力支撐。

（三）社會效益多元

項目實施過程中，積極吸納當(dāng)?shù)卮迕駞⑴c種植、加工、管理等環(huán)節(jié)，解決了村民就近就業(yè)問題，使村民在家門口就能實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，有效促進了農(nóng)民增收致富。項目通過礦山修復(fù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機結(jié)合，成功打造了“礦山修復(fù)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的示范樣板，不僅實現(xiàn)了生態(tài)修復(fù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的雙贏，還為同類地區(qū)提供了可借鑒、可復(fù)制的濟南經(jīng)驗，推動了區(qū)域生態(tài)環(huán)境改善和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

（四）可持續(xù)發(fā)展模式

在項目實施過程中，成功構(gòu)建了“政府引導(dǎo)、市場運作、群眾參與”的可持續(xù)發(fā)展模式。政府通過政策支持、資源整合和科學(xué)規(guī)劃，為項目提供了堅實的政策保障和方向指引；市場主體充分發(fā)揮資金、技術(shù)和管理優(yōu)勢，推動生態(tài)修復(fù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深度融合；群眾積極參與項目建設(shè)，通過土地流轉(zhuǎn)、就業(yè)增收等方式共享發(fā)展成果。這種模式不僅實現(xiàn)了生態(tài)修復(fù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)，還有效解決了環(huán)境治理難題，提升了土地資源的經(jīng)濟價值，促進了民生改善，實現(xiàn)了環(huán)境、資源和社會的“三贏”目標(biāo)，為區(qū)域可持續(xù)發(fā)展提供了新的范例，也為生態(tài)修復(fù)工作打開了新的工作局面。

來源：山東省生態(tài)環(huán)境廳

分享讓更多人看到