今年以來，濰坊市生態(tài)環(huán)境局青州分局以法治為筆、生態(tài)為墨，創(chuàng)新實(shí)踐“法治+生態(tài)”融合發(fā)展模式，以法治力量守護(hù)綠水青山，用制度創(chuàng)新激活生態(tài)動(dòng)能，讓法治成為生態(tài)文明建設(shè)的堅(jiān)實(shí)后盾，在青州的山水之間勾勒出一幅生態(tài)優(yōu)美、百姓幸福的和諧畫卷。

一是嚴(yán)格依法行政，守護(hù)生態(tài)環(huán)境底線。將嚴(yán)格執(zhí)法作為生態(tài)保護(hù)的核心抓手，全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。聘請(qǐng)專業(yè)法律顧問，為日常執(zhí)法、案件處理提供精準(zhǔn)法律支撐，確保執(zhí)法行為于法有據(jù)、程序規(guī)范。創(chuàng)新建立行政執(zhí)法案件“法制審核+規(guī)范性審查”雙審機(jī)制，一方面由法規(guī)專業(yè)人員對(duì)案件開展合法性審查，嚴(yán)格把關(guān)案件實(shí)體與程序的合規(guī)性；另一方面，由執(zhí)法中隊(duì)通過互評(píng)方式開展案卷評(píng)審，全力保障案卷制作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。今年以來，已完成12起案件的合法性審查，組織案卷評(píng)審2次，審查案卷12份。持續(xù)深化行刑銜接，與公安、檢察等部門建立聯(lián)席會(huì)議、線索移送、聯(lián)合辦案等機(jī)制，今年移送涉嫌環(huán)境犯罪案件1起，形成“刑事打擊+行政處罰”的雙重震懾，讓環(huán)境違法者付出應(yīng)有代價(jià)。

二是深化法治惠企，營(yíng)造優(yōu)良法治環(huán)境。大力推行非現(xiàn)場(chǎng)檢查模式，利用在線監(jiān)控、無人機(jī)巡查、視頻調(diào)度等科技手段，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)開展“云監(jiān)管”，既減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)的干擾，又提高問題發(fā)現(xiàn)效率，今年以來，非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查292家次，非現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題193個(gè)，均已督促整改到位。創(chuàng)新“點(diǎn)單式”執(zhí)法服務(wù)，根據(jù)企業(yè)需求定制環(huán)保檢查清單，針對(duì)企業(yè)反映強(qiáng)烈的治污難題開展“靶向檢查”，提供合規(guī)指導(dǎo)，目前已為31家企業(yè)解決環(huán)保困惑，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法剛性與服務(wù)溫度的有機(jī)統(tǒng)一。同時(shí)，積極推行“柔性執(zhí)法”，對(duì)違法行為輕微并及時(shí)改正、未造成危害后果或主動(dòng)消除減輕危害后果的，優(yōu)先采用說服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)等方式處理，今年以來已對(duì)6起輕微違法行為依法免于處罰，助力企業(yè)輕裝上陣、合規(guī)發(fā)展。

三是健全普法機(jī)制，筑牢生態(tài)法治根基。嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，將普法深度融入執(zhí)法全流程。在案件查處、現(xiàn)場(chǎng)檢查等執(zhí)法環(huán)節(jié)，同步開展細(xì)致的法律解讀，通過剖析典型案例闡釋法律條文，讓相對(duì)人明晰法律邊界與責(zé)任。目前，累計(jì)開展“執(zhí)法+普法”活動(dòng)10余次，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法與普法的有機(jī)融合、相互促進(jìn)。緊扣生物多樣性日、六五環(huán)境日等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化與公安、法院、檢察院等部門的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，組建專業(yè)普法宣傳隊(duì)伍，深入企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村等地開展精準(zhǔn)普法?；顒?dòng)通過制作條幅、布設(shè)展板、發(fā)放宣傳彩頁、現(xiàn)場(chǎng)答疑釋法等多元形式，廣泛宣傳生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域法律法規(guī)。年內(nèi)累計(jì)發(fā)放宣傳資料2000余份，覆蓋群眾5000余人次，有效推動(dòng)“綠水青山就是金山銀山”的理念落地生根，以堅(jiān)實(shí)的法治力量為生態(tài)環(huán)境保護(hù)筑牢防線。

來源：山東省生態(tài)環(huán)境廳

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