城市治理的核心是“人”。濟(jì)南市通過(guò)搭建多元參與平臺(tái)、完善激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)群眾從“圍觀者”變?yōu)椤皡⑴c者”，從“受益者”變?yōu)椤霸u(píng)判者”，讓“眾人的事情由眾人議”成為城市治理的常態(tài)。

長(zhǎng)清區(qū)園博園社區(qū)創(chuàng)新推行“四民議事法”，引導(dǎo)居民圍繞生活難題、發(fā)展需求積極發(fā)聲。去年8月，居民主動(dòng)向社區(qū)提交了“271 公交不到小區(qū)門口，日常出行不便，希望優(yōu)化線路站點(diǎn)”的建議，社區(qū)迅速啟動(dòng)“街呼區(qū)應(yīng)、部門報(bào)到”機(jī)制，僅用兩個(gè)月就推動(dòng)271公交增設(shè)了站點(diǎn)，讓居民切實(shí)感受到了“參與”的價(jià)值，進(jìn)一步強(qiáng)化了“有事大家議”的意識(shí)。

　　為讓更多群眾愿意參與、方便參與，濟(jì)南市還因地制宜、因時(shí)制宜推出“庭院馬扎”“樓下有約”“涼亭協(xié)商”“樹下議事”“鄰里議站”等接地氣的方式，打破了參與門檻，讓群眾從“想?yún)⑴c卻不知如何參與”的觀望狀態(tài)，轉(zhuǎn)變?yōu)椤半S時(shí)能開口、事事能參與”的主動(dòng)角色。

除此之外，濟(jì)南市還建立了特邀建議人制度。這些來(lái)自“兩代表一委員”、律師、學(xué)者、熱心市民等領(lǐng)域的“外腦智囊”，用專業(yè)視角為城市發(fā)展出謀劃策。今年3月，市級(jí)特邀建議人于秀峰提出 “關(guān)愛網(wǎng)約車司機(jī)群體” 的建議后，濟(jì)南市委社會(huì)工作部?jī)H用兩個(gè)月就推動(dòng)成立網(wǎng)約車司機(jī)協(xié)會(huì),建成了“司機(jī)之家”，搭建了維權(quán)保障平臺(tái)，組建了“黨員先鋒車”隊(duì)等，實(shí)現(xiàn)“群眾提建議、政府辦實(shí)事”的雙向奔赴。

截至目前，濟(jì)南市已聘用市級(jí)特邀建議人31名、區(qū)縣級(jí)295名，舉辦專題培訓(xùn)36場(chǎng)、各類座談會(huì)22場(chǎng)，推動(dòng)一批專業(yè)建議轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)策。山東省人民藥業(yè)有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)裴樹清作為省、市兩級(jí)特邀建議人，提出的“從法律層面固化民營(yíng)企業(yè)家榮譽(yù)激勵(lì)”“設(shè)立三級(jí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)發(fā)展局”等建議，受到省市高度重視。在濟(jì)南，像裴樹清這樣以專業(yè)建議助力發(fā)展的特邀建議人還有很多，他們共同為濟(jì)南市營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化注入動(dòng)力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，濟(jì)南市民營(yíng)登記主體總量達(dá)153.7萬(wàn)戶，年銷售收入過(guò)10億元企業(yè)246家、過(guò)百億元企業(yè)12家，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力持續(xù)迸發(fā)。

暢通“轉(zhuǎn)化鏈”，讓民生建議從“紙上言”變成“實(shí)景圖”

人民建議征集，關(guān)鍵在“轉(zhuǎn)化”，核心在“落實(shí)”。濟(jì)南市通過(guò)完善閉環(huán)管理、強(qiáng)化督辦機(jī)制，讓每一條合理建議都能“落地有聲”，讓群眾的“金點(diǎn)子”變成惠及民生的“金果子”。

去年12月，圍繞“強(qiáng)新優(yōu)富美高”強(qiáng)省會(huì)建設(shè)和“項(xiàng)目提升年”要求，濟(jì)南市聯(lián)合7個(gè)部門開展專題征集，市民王某提出的“加快濟(jì)泰濟(jì)聊一體化，推進(jìn)104國(guó)道拓寬”建議，被市發(fā)展改革委迅速采納，目前 G104 拓寬改造項(xiàng)目已列入重點(diǎn)項(xiàng)目清單，初步設(shè)計(jì)獲省批復(fù)?！爱?dāng)初就是抱著試試看的心態(tài)提建議，沒想到真能推動(dòng)項(xiàng)目落地！”王某的驚喜，正是濟(jì)南市“重建議、抓落實(shí)”的生動(dòng)縮影。

去年以來(lái)，濟(jì)南市以“專題征集”為突破口，堅(jiān)持“因發(fā)展而定、因服務(wù)而定、因需求而定、因問題而定”，先后開展了4次專題征集，變“泛泛征集”為“精準(zhǔn)問計(jì)”，收到建議2779件，采納2104件，已轉(zhuǎn)化1679件，形成“廣征集—快轉(zhuǎn)化—見實(shí)效”的良性循環(huán)。

為避免建議在部門間“空轉(zhuǎn)”，濟(jì)南市創(chuàng)新推行“五單六步”閉環(huán)管理模式，即制定“建議征集樣表、受理告知書、轉(zhuǎn)辦單、辦理結(jié)果告知書、督辦單”五項(xiàng)清單，實(shí)施“接、篩、研、辦、督、評(píng)”六步工作法，貫穿建議流轉(zhuǎn)各環(huán)節(jié)。同時(shí)建立“發(fā)布—受理—篩選—調(diào)研—會(huì)商—轉(zhuǎn)化”全流程閉環(huán)辦理機(jī)制，探索建立人民建議六種轉(zhuǎn)化落實(shí)渠道，強(qiáng)化跟蹤督辦。今年1月至9月，全市人民建議落地轉(zhuǎn)化率達(dá)95.23%。

章丘區(qū)相公莊商會(huì)作為全國(guó)“四好”商會(huì)、5A 級(jí)社會(huì)組織，收到會(huì)員企業(yè)“用金蟬資源破解農(nóng)業(yè)附加值低、文旅同質(zhì)化”的建議后，立即組織會(huì)員企業(yè)、特邀建議人進(jìn)行分析論證、走訪調(diào)研，聯(lián)合山東金福農(nóng)業(yè)公司策劃“金蟬文化節(jié)”，構(gòu)建“文化+產(chǎn)業(yè)+旅游”融合發(fā)展模式，吸引游客2.5萬(wàn)人次，金福農(nóng)業(yè)通過(guò)零售轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)門票及金蟬銷售超100萬(wàn)元，直接帶動(dòng)周邊金蟬養(yǎng)殖近千畝，成為鄉(xiāng)村振興示范案例，并獲央視報(bào)道，讓“小建議”催生出“大效益”。

不僅如此，濟(jì)南市還著力推動(dòng)人民建議征集從“事后信訪式征集”向“事前參與式問計(jì)”轉(zhuǎn)變，聚焦“群眾未來(lái)可能遇到的服務(wù)缺口”提前問計(jì)，圍繞居民工作便利、權(quán)益保障等潛在需求主動(dòng)征集。從1月份開展的社會(huì)工作領(lǐng)域?qū)ｎ}征集，到7月份啟動(dòng)的“暖新行動(dòng) 建言有方”新就業(yè)群體專題征集，持續(xù)推動(dòng)政府治理從“事后補(bǔ)救”向“事前預(yù)判” 升級(jí)。

濟(jì)陽(yáng)區(qū)澄波湖七號(hào)小區(qū)此前一直實(shí)行人車分流，外賣車進(jìn)不了地庫(kù)，騎手每次都得步行找樓，不僅容易超時(shí)，居民也心疼他們奔波。濟(jì)陽(yáng)區(qū)委社會(huì)工作部在開展專題征集過(guò)程中，提前關(guān)注到新就業(yè)群體的配送場(chǎng)景需求，主動(dòng)走訪摸排各小區(qū)配送難點(diǎn)，制定出外賣快速送餐“友好地圖”，并同步到美團(tuán)、餓了么、京東三大外賣平臺(tái)，從根源上解決了配送“最后一百米”難題。“現(xiàn)在送餐省時(shí)又省力，再也不用跑得滿頭大汗了！” 外賣員小李臉上的輕松笑容，正是“事前問計(jì)”帶來(lái)的治理溫度。

如今，濟(jì)南市的人民建議征集已不是簡(jiǎn)單的訴求回應(yīng)，而是把群眾的“好聲音”轉(zhuǎn)化為治理的“好辦法”，讓共建共治共享的理念扎根城市肌理。未來(lái)，這座城市將繼續(xù)以更開放的姿態(tài)傾聽民意，以更高效的行動(dòng)回應(yīng)期待，讓每一份民智都能成為強(qiáng)省會(huì)建設(shè)的堅(jiān)實(shí)支撐，讓城市發(fā)展始終飽含民生溫度、充滿奮進(jìn)動(dòng)能。

分享讓更多人看到