面對(duì)樓宇經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展、新興業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)的新格局，山東省濰坊市積極探索就業(yè)服務(wù)新模式，將中心城區(qū)商務(wù)樓宇集聚區(qū)作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)的重要陣地，創(chuàng)新推出商務(wù)社區(qū)“就業(yè)創(chuàng)業(yè)綜合體”，通過社區(qū)功能延伸、織密服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、整合多方資源、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)對(duì)樓宇企業(yè)和就業(yè)群體的精準(zhǔn)服務(wù)，有效暢通樓宇就業(yè)微循環(huán)，打通城市就業(yè)大動(dòng)脈。

從“社區(qū)微業(yè)”到“樓宇綜合體” 就業(yè)服務(wù)再升級(jí)

近年來，濰坊市聚焦幫扶低技能、低收入、高失業(yè)、高流動(dòng)等“兩低兩高”群體就業(yè)，在305個(gè)社區(qū)全面創(chuàng)新推行以微就業(yè)、微創(chuàng)業(yè)、微培訓(xùn)為主要內(nèi)容的“社區(qū)微業(yè)”家門口就業(yè)服務(wù)模式，為社區(qū)居民提供技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、崗位推薦等“一站式”服務(wù)，成功幫助2萬(wàn)余名社區(qū)居民實(shí)現(xiàn)“家門口”就業(yè)，推動(dòng)了就業(yè)服務(wù)向基層延伸。

在此基礎(chǔ)上，針對(duì)中心城區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)密集、白領(lǐng)群體聚集、企業(yè)需求多元的特點(diǎn)，濰坊市突破傳統(tǒng)居民社區(qū)概念，以“社區(qū)微業(yè)”模式為藍(lán)本，創(chuàng)造性探索以企業(yè)、商戶、白領(lǐng)為服務(wù)主體的商務(wù)型社區(qū)建設(shè)理念，將政務(wù)服務(wù)向城市神經(jīng)末梢延伸。

由市人社部門統(tǒng)籌設(shè)計(jì)指導(dǎo)，選擇以奎文區(qū)東關(guān)街道勝利街社區(qū)這一商務(wù)樓宇集聚區(qū)開展試點(diǎn)，將就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作置于民生服務(wù)核心位置，打造了“就業(yè)創(chuàng)業(yè)綜合體”。該綜合體集就業(yè)幫扶、創(chuàng)業(yè)扶持、技能培訓(xùn)、資源對(duì)接、權(quán)益保障于一體，通過“三維度”服務(wù)、“大聯(lián)動(dòng)”資源和“月發(fā)布”指數(shù)三大創(chuàng)新機(jī)制，為企業(yè)、求職者、創(chuàng)業(yè)者提供全生命周期服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了就業(yè)服務(wù)從傳統(tǒng)居民社區(qū)向現(xiàn)代商務(wù)社區(qū)的拓展延伸。

“三維度”服務(wù) 織密就業(yè)創(chuàng)業(yè)保障網(wǎng)

為精準(zhǔn)對(duì)接樓宇企業(yè)和高素質(zhì)人才需求，濰坊市在商務(wù)社區(qū)構(gòu)建了就業(yè)幫扶、創(chuàng)業(yè)扶持、技能培訓(xùn)“三維度”服務(wù)體系。

在就業(yè)幫扶方面，依托樓宇黨群服務(wù)中心設(shè)立“樓宇就業(yè)驛站”，由專職服務(wù)專員提供政策解答、需求登記、崗位匹配、簡(jiǎn)歷優(yōu)化、面試指導(dǎo)等“一條龍”服務(wù)。定期舉辦“樓宇職場(chǎng)對(duì)接會(huì)”，讓企業(yè)“請(qǐng)進(jìn)來”，求職者“引過來”。針對(duì)高校畢業(yè)生、失業(yè)人員等重點(diǎn)群體，推出“一人一策”幫扶計(jì)劃，為畢業(yè)生提供“見習(xí)崗位直通車”，為失業(yè)人員定制“就業(yè)路線圖”。

圍繞創(chuàng)業(yè)者“起步難、資源少”問題，社區(qū)搭建“創(chuàng)業(yè)護(hù)航平臺(tái)”，編制《企業(yè)全生命周期陪跑手冊(cè)》，組建由成功企業(yè)家構(gòu)成的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)，構(gòu)建覆蓋企業(yè)“初創(chuàng)-成長(zhǎng)-成熟”全周期的服務(wù)體系。通過盤活樓宇閑置空間，免費(fèi)提供辦公場(chǎng)地和共享設(shè)備，打造“一星多點(diǎn)”服務(wù)矩陣，讓初創(chuàng)者輕裝上陣。

同時(shí)，秉持“需什么教什么”的原則，推出職場(chǎng)賦能項(xiàng)目。緊盯企業(yè)員工職業(yè)技能提升和職場(chǎng)環(huán)境融入需求，開設(shè)技能培訓(xùn)、軟技能提升、職業(yè)發(fā)展規(guī)劃等課程，采用“線上直播學(xué)+線下實(shí)操練”的模式，讓員工隨時(shí)隨地能學(xué)習(xí)、能提升，精準(zhǔn)匹配企業(yè)用工標(biāo)準(zhǔn)，有效填補(bǔ)員工技能缺口。

“大聯(lián)動(dòng)”資源 凝聚共建共享合力

濰坊市充分發(fā)揮商務(wù)社區(qū)資源集聚優(yōu)勢(shì)，通過“社區(qū)+企業(yè)”“社區(qū)+部門”雙聯(lián)動(dòng)機(jī)制，整合各方資源力量。

社區(qū)與轄區(qū)優(yōu)秀企業(yè)簽訂“就業(yè)創(chuàng)業(yè)伙伴協(xié)議”，讓企業(yè)既當(dāng)“崗位供給方”，又做“服務(wù)參與者”。企業(yè)根據(jù)用工計(jì)劃提供實(shí)時(shí)崗位清單，協(xié)助社區(qū)篩選適配求職者，提供行業(yè)薪資指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)；社區(qū)則為企業(yè)提供政策宣講、員工福利對(duì)接等“暖心服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)“企業(yè)得人才、居民得工作、社區(qū)得發(fā)展”的良性循環(huán)。

市人社局會(huì)同審批部門，主動(dòng)對(duì)接社區(qū)建設(shè)，將就業(yè)政策宣講、培訓(xùn)資源送到員工身邊，為就業(yè)幫扶與技能提升提供專業(yè)支撐。同時(shí)，引入政務(wù)服務(wù)一體機(jī)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)業(yè)務(wù)“就近辦、網(wǎng)上辦、自助辦”，推動(dòng)政策、資源、服務(wù)“下沉到社區(qū)”。此外，定期召開部門、社區(qū)與商戶代表的“圓桌會(huì)議”，共同破解用工糾紛、政策疑問等難題，進(jìn)一步提升服務(wù)效率，降低群眾顧慮。

“月發(fā)布”指數(shù) 打造發(fā)展動(dòng)態(tài)晴雨表

濰坊市創(chuàng)新構(gòu)建樓宇發(fā)展評(píng)價(jià)體系，通過定期發(fā)布指數(shù)，讓樓宇企業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)“看得見、摸得著”，為政府決策和企業(yè)投資提供參考。

建立科學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制，篩選轄區(qū)內(nèi)信譽(yù)良好、經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定、用工規(guī)范的企業(yè)納入“就業(yè)推薦紅名單”，為“紅名單”企業(yè)提供專屬保障。首次與社區(qū)合作的企業(yè)，可免費(fèi)享受用工診斷服務(wù)，從崗位設(shè)置、薪酬體系、勞動(dòng)合同規(guī)范等方面全面評(píng)估，幫助企業(yè)優(yōu)化用工結(jié)構(gòu)，降低用工風(fēng)險(xiǎn)。

同時(shí)，建立用工糾紛專屬保障機(jī)制，打造勞資關(guān)系和諧共建項(xiàng)目，由專業(yè)社工、法律顧問、人社專員組成專項(xiàng)隊(duì)伍，深入企業(yè)開展用工政策宣講，排查勞動(dòng)合同簽訂、薪資發(fā)放等潛在風(fēng)險(xiǎn)，定期跟蹤員工薪資發(fā)放、社保繳納情況，切實(shí)筑牢企業(yè)用工合規(guī)底線與員工權(quán)益保障防線。

濰坊市通過打造商務(wù)社區(qū)“就業(yè)創(chuàng)業(yè)綜合體”，精準(zhǔn)破解了企業(yè)、求職者、創(chuàng)業(yè)者的核心難題，取得了顯著成效。截至目前，已服務(wù)樓宇企業(yè)1100多家，覆蓋白領(lǐng)群體1.1萬(wàn)余人，開展各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動(dòng)30余場(chǎng)。

利街社區(qū)作為全市“就業(yè)創(chuàng)業(yè)綜合體”試點(diǎn)，為商務(wù)型社區(qū)就業(yè)服務(wù)工作提供了可復(fù)制、可推廣的實(shí)踐樣板。目前，這一模式正在全市范圍內(nèi)推廣，已有多個(gè)商務(wù)社區(qū)啟動(dòng)類似建設(shè)。

下步，濰坊市將繼續(xù)深化“社區(qū)微業(yè)”與“就業(yè)創(chuàng)業(yè)綜合體”的融合發(fā)展，進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面，優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)方式，為各類企業(yè)和就業(yè)群體提供更加精準(zhǔn)、高效、溫暖的服務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。（吳茵政 張華強(qiáng)  王瑛）

分享讓更多人看到