當2024年青島市生態(tài)質量評價結果揭曉，嶗山區(qū)以66.93的生態(tài)質量指數(shù)（EQI）和0.64的年度變化值雙雙登頂全市，這份成績單的背后，是一幅“茶果飄香、山海仙居”的生動圖景。

作為山東省美麗鄉(xiāng)村典型案例中青島市唯一入選的區(qū)市，嶗山區(qū)用十年如一日的實踐，將“綠水青山就是金山銀山”的理念熔鑄進城鄉(xiāng)肌理，在統(tǒng)籌生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展的平衡木上，走出了一條具有山海特色的綠色可持續(xù)發(fā)展之路。

筑牢生態(tài)基底：讓綠水青山有“顏值”更有“氣質”

清晨的嶗山風景名勝區(qū)，6處污水處理站的電子屏上實時跳動著水質數(shù)據(jù)，“視頻監(jiān)控+在線監(jiān)測”的智慧眼正守護著這片山海的潔凈。自2018年啟動農村生活污水治理以來，嶗山區(qū)創(chuàng)新黑、灰水統(tǒng)籌治理模式，通過86.7%的納管處理與13.3%的污水處理站建設相結合，使全區(qū)農村生活污水治理率達到96.3%，成為全市首個實現(xiàn)“應治盡治”的區(qū)域。在青山漁村，二維碼“健康卡”公示牌立在河道旁，村民掃碼就能查看水體狀況，這種“河湖長制+公眾監(jiān)督”的模式，讓農村黑臭水體實現(xiàn)全域動態(tài)清零。

生態(tài)保護的“繡花功夫”更體現(xiàn)在細微處。95%的農村無害化廁所覆蓋率、300戶以上自然村公廁全覆蓋，讓“方便之事”不再麻煩；297個智慧化“兩網(wǎng)融合”投放點與51輛GPS收運車組成的垃圾分類網(wǎng)絡，實現(xiàn)農村生活垃圾無害化處理率、分類收集覆蓋率雙100%。2014年推行的“物管街道”模式，將城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)服務市場化，讓農民與市民同享“物業(yè)化市政服務”，這種打破城鄉(xiāng)二元壁壘的探索，正是嶗山區(qū)“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化”理念的生動注腳。

從陸地到海洋，生態(tài)保護的鏈條不斷延伸。近3年實施2.2萬畝森林質量精準提升工程，使水土保持率達到91.86%，高出省定目標；213個入海排污口全監(jiān)管、入海河流綜合整治，讓“河暢、水清、岸綠、景美”從愿景變?yōu)楝F(xiàn)實，3處省級、17處市級美麗幸福示范河湖如同翡翠項鏈點綴山海間。87%的清潔取暖覆蓋率、全域禁止規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖、100%安全處置的危險廢物，這些數(shù)據(jù)共同勾勒出嶗山區(qū)“全域環(huán)境景觀化”的底色。

夯實制度根基：讓綠色發(fā)展有“章法”更有“后勁”

在嶗山區(qū)“十五五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃編制現(xiàn)場，企業(yè)代表、村民、專家圍坐討論，這種“開門問策”的場景已成常態(tài)。從總結“十四五”9項指標提前完成的經(jīng)驗，到梳理張村河流域治理、景區(qū)生態(tài)保護等難點，規(guī)劃編制始終錨定“山海城”特色，將重點任務、重點工程分解到能源結構調整、水環(huán)境改善等五大領域，為未來五年畫好“綠色路線圖”。

智慧化監(jiān)管讓制度落地更“聰明”。垃圾分類大數(shù)據(jù)平臺與“美家分類”小程序聯(lián)動，用積分兌換激發(fā)村民參與熱情；實驗室危險廢物集約式管理試點，實現(xiàn)危廢監(jiān)管“全程可追溯”；無人機巡查與岸灘保潔長效機制，讓海岸線保護“無死角”。這種“科技+制度”的組合拳，讓生態(tài)監(jiān)管從“人盯死守”升級為“智慧防控”。

部門協(xié)同的“合力效應”持續(xù)釋放。生態(tài)環(huán)境、自然資源、農業(yè)農村等部門組成的美麗河湖建設專班，破解了張村河流域治理的“九龍治水”難題；環(huán)評審批“零跑腿”比例達96%、“應急預案打捆評審”等創(chuàng)新服務，既守住環(huán)保底線，又為企業(yè)松綁減負?！捌髽I(yè)環(huán)保法律服務日”“環(huán)保合規(guī)助企行”等活動，一年服務60余家企業(yè)，將環(huán)保要求轉化為發(fā)展動能。

激活轉化密碼：讓金山銀山從“生態(tài)賬”里長出來

“以前守著好山好水愁生計，現(xiàn)在游客踩著石板路來買櫻桃。”北宅街道果農的感慨，道出了生態(tài)價值轉化的民生溫度。青島市生態(tài)環(huán)境局嶗山分局管理二科負責人趙夢介紹，依托“國家級鄉(xiāng)村旅游重點村2個、省級5個”的梯隊布局，嶗山區(qū)2024年接待游客2800萬人次，旅游收入突破200億元，獲評全國市轄區(qū)旅游綜合實力百強區(qū)。在青山漁村，修復后的古宅、古橋與茶園、海景相映成趣，這個“國家級傳統(tǒng)村落”通過“生態(tài)+文化”的融合，讓鄉(xiāng)愁變成了“鄉(xiāng)愁經(jīng)濟”。

農業(yè)的“綠色轉身”同樣精彩。作為區(qū)域農業(yè)支柱的嶗山茶，2024年區(qū)域公用品牌價值達19.48億元，“北宅櫻桃”拿下國家地理標志證明商標。萬里江茶業(yè)的物聯(lián)網(wǎng)智慧茶園里，水肥一體化系統(tǒng)精準調控著每一株茶樹的生長；4.8萬個農產(chǎn)品電子合格證、33家“三品一標”認證企業(yè)、7個全國名特優(yōu)新農產(chǎn)品，構建起從田間到餐桌的質量防線。連續(xù)15年投入1.5億元推行生物農藥、有機肥直補，惠及1.9萬農戶，創(chuàng)新“茶樹間種豌豆”固氮技術，讓農用地土壤有機質含量3年提升34%，化肥、農藥用量分別減少6%和13%。森林疫木變廢為寶，高溫發(fā)酵制成252噸有機肥，這種“循環(huán)農業(yè)”模式，讓生態(tài)保護與產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成良性閉環(huán)。

生態(tài)優(yōu)勢正成為產(chǎn)業(yè)升級的“催化劑”。特來電新能源入選山東省減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點，嶗山灣躋身省級美麗海灣榜首并沖刺“國家級”，張村河申報全國美麗河湖中央資金……這些項目的落地，印證了“保護生態(tài)就是保護生產(chǎn)力”的深刻邏輯。

站在新起點，嶗山區(qū)正沖刺國家級美麗鄉(xiāng)村先行區(qū)、國家級美麗海灣，在“降碳、減污、擴綠、增長”的協(xié)同推進中，持續(xù)擦亮生態(tài)名片。從污水治理的“最后一公里”到生態(tài)產(chǎn)業(yè)的“最初一公里”，從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的“一體化”到全域發(fā)展的“一盤棋”，嶗山區(qū)的實踐證明：綠水青山是最堅實的家底，金山銀山是最可持續(xù)的收益，而連接二者的，正是久久為功的制度創(chuàng)新與民生情懷。這座山海之城的綠色答卷，還在續(xù)寫新的篇章。（李倚慰 黃元暉）

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