因地制宜探索創(chuàng)新 多元融合協(xié)同防控

打造沿?；@區(qū)“一園一策一圖”示范樣板 

2024年，生態(tài)環(huán)境部推動開展了化工園區(qū)突發(fā)水污染事件環(huán)境應急三級防控體系建設暨“一園一策一圖”試點示范工作，青島市董家口化工園區(qū)入選全國第一批試點園區(qū)，并順利通過驗收。青島市立足“三個堅持”，結合董家口化工園區(qū)“伴河臨海”的區(qū)位、風險特征，全面提升突發(fā)水污染事件環(huán)境應急準備能力，推動董家口化工園區(qū)環(huán)境風險防控能力提級躍升，打造沿海特色的“一園一策一圖”示范樣板，筑牢青島美麗海灣生態(tài)安全底線。

一、堅持機制引領，打好“組合拳”夯基礎

（一）多頭發(fā)力保障到位。山東省、青島市兩級黨委政府做好頂層設計，強化政策扶持和資金保障，省發(fā)展改革委印發(fā)《推進青島西海岸新區(qū)高質量發(fā)展2024年工作要點》，青島市委市政府印發(fā)《美麗青島建設規(guī)劃綱要（2022—2035年）》，將試點工作列為重點任務。

（二）上下聯(lián)動縱向到底。省、市、區(qū)三級生態(tài)環(huán)境部門建立“周調度、月報告、季度總結”工作機制，督促指導按序時推進。園區(qū)管委會成立試點工作攻堅專班，聚焦風險摸底、現(xiàn)狀分析、資源整合、實地勘察等重點工作，制定時間任務表，統(tǒng)籌推進各項試點工作任務。

（三）同頻共振橫向到邊。青島市生態(tài)環(huán)境、應急管理、規(guī)劃、園區(qū)管委會等部門協(xié)同聯(lián)動，建立“周調度、月會商”工作機制，每月召開會商會，重點解決攔河壩、攔截溝等應急空間設施用地規(guī)劃、分區(qū)防控等難點堵點，充分分析挖掘可利用空間設施，實現(xiàn)小改造防范大風險。

二、堅持創(chuàng)新驅動，厚植“軟實力”促提升

（一）推動數(shù)智賦能創(chuàng)新升級。依托省級化工園區(qū)數(shù)智化轉型，升級改造智慧管控平臺，接入園區(qū)重點企業(yè)重大風險源、重點工藝、周邊敏感水體等在線監(jiān)測點位2271個，搭建“一園一策一圖”信息化系統(tǒng)并嵌入智慧園區(qū)監(jiān)管平臺，分類標繪應急空間與設施并標注使用說明，形成突發(fā)水污染事件應急指揮“一張圖”，實現(xiàn)環(huán)境應急一圖通覽、一鍵響應。

（二）推動物資保障健全完善。打造董家口省級環(huán)境應急物資庫，針對園區(qū)伴河臨海、石化煉化的風險特點，重點應對溢油、?；沸孤┑冉逗Ｓ蛲话l(fā)水環(huán)境事件，儲備收油機、卸載泵、圍油欄等物資，配備2艘大型應急船舶用于溢油回收，提升陸源污染物入海先行應對處置能力。

（三）推動應急救援能力提升。充分融合園區(qū)內外環(huán)境應急救援隊伍，通過簽訂應急處置聯(lián)動協(xié)議等方式，建立起10支環(huán)境應急救援隊伍，打造響應快速、決策高效的環(huán)境應急救援體系。

三、堅持因地制宜，著眼“硬支撐”抓建設

（一）“企業(yè)級”防控保基本。重點打造園區(qū)化工企業(yè)“風險單元—圍堰—事故應急池—雨污水切斷閥”的“三道防線”，建成收集、暫存、截斷一體化防控體系，形成了30萬立方米應急空間，確保事故廢水分區(qū)收集、快速轉輸、緊急截斷，從源頭防范事故污水溢出廠區(qū)。

（二）“企間級”防控阻蔓延。創(chuàng)新實施“分片區(qū)”防控模式，投資1億元新建入河截污溝，在園區(qū)內河上游和截污溝入河口建設截污閘11處，增加截留、攔截應急空間4.9萬立方米。充分借助園區(qū)地上、地下污水管網(wǎng)實現(xiàn)企業(yè)應急空間、溝渠、截污溝與園區(qū)公共事故應急池和集中污水處理設施的單向聯(lián)通，最大程度利用了園區(qū)應急空間，提升園區(qū)應急保障能力。

（三）“園區(qū)級”防控兜底線。充分考慮鄰避效應和極端不利事件，利用園區(qū)內5條泄洪溝渠構建45萬立方米的臨時應急空間。投資1.7億元在距園區(qū)內河入海口1.3公里處新建攔河閘，配備電網(wǎng)、柴油發(fā)電機雙路供電，可截留事故廢水約143萬立方米，確保事故廢水不出園區(qū)、不入海。

來源：山東省生態(tài)環(huán)境廳

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