小區(qū)停車位緊張，居民停車不方便，曾是英才小區(qū)居民頭疼的事。

“為此，專門開了社區(qū)議事會。市、區(qū)組織部門列席指導(dǎo)，執(zhí)法、應(yīng)急管理、規(guī)劃等職能部門以及社區(qū)黨支部、居民、物業(yè)等利益相關(guān)方代表20余人參加?！绷某墙?jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)東城街道單光屯社區(qū)黨委書記陳長勝介紹。

今年以來，聊城市將“有事來聊”民主議事模式作為市委書記抓基層黨建突破項目，由市委組織部牽頭，聚焦居民小區(qū)黨支部運行效率不高、居民法治意識觀念不強、議事平臺不豐富、群眾參與自治熱情不高等問題，引導(dǎo)群眾主動參與基層公共事務(wù)治理，通過民事民管、民事民議、民事民辦，進(jìn)一步健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，確保群眾身邊大小事“有事能聊、聊了能成”。

聊什么？

群眾急難愁盼

聊城以城市小區(qū)公共收益亂、矛盾多、停車難等群眾身邊的“關(guān)鍵事”、“關(guān)注事”為切入點，常態(tài)化組織“有事來聊”民主議事，把群眾盼的事變成黨組織干的事，最終變成群眾滿意的事。

東昌府區(qū)柳園街道和平社區(qū)祥生金麟府小區(qū)剛交房時，物業(yè)服務(wù)沒能及時跟上，居民很煩心?！拔覀凕h員帶頭，積極組織居民協(xié)商共治，通過引進(jìn)物業(yè)、更換門禁、疏通消防通道等舉措，解決了群眾關(guān)心的問題?！毕樯瘅敫^(qū)黨支部書記孫占興說，小區(qū)以“有事來聊”紅色議事廳為載體，構(gòu)建以黨組織為核心，聯(lián)合業(yè)委會、物業(yè)、社工三大主體、多個共建單位的“1+3+N”治理聯(lián)合體，通過“訴求分揀—聯(lián)席會商—跟蹤督辦”機制，有效解決群眾的煩心事。

聊城高新區(qū)九州街道先鋒社區(qū)八里王小區(qū)，是村改社區(qū)治理的典型樣本。幾年前，原物業(yè)因故撤出，小區(qū)無人管理，垃圾遍地、污水橫流，怎么辦？

八里王網(wǎng)格黨支部決定由黨支部領(lǐng)辦物業(yè)，支委成員“0薪”參與管理，優(yōu)先聘用本社區(qū)老人從事保安、保潔工作，提服務(wù)、降成本，讓居民感受到實實在在的變化。

如今，小區(qū)發(fā)生很大變化，用水、用電、環(huán)衛(wèi)等難題逐一解決，物業(yè)費等實現(xiàn)盈余85萬元，其中50余萬元拿出來用于小區(qū)公共設(shè)施改造升級。

怎么聊？

基層黨組織牽頭議事

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，小區(qū)治理有一個共同點：黨組織核心引領(lǐng)作用好，群眾就滿意，小區(qū)就和諧；反之，黨組織作用缺失、功能弱化，小區(qū)就容易矛盾多發(fā)頻發(fā)，群眾滿意度低。

為此，聊城市將嚴(yán)密基層組織體系作為推行“有事來聊”的先手棋，把黨支部建在小區(qū)上、黨小組設(shè)在樓棟里，健全完善“街道—社區(qū)—小區(qū)（網(wǎng)格）—樓棟”四級黨組織體系。截至目前，全市2509個居民小區(qū)中，有2462個建立了黨組織，覆蓋率達(dá)98%。

此外，聊城還通過整合黨群服務(wù)中心、紅旗驛站、物業(yè)服務(wù)用房，累計設(shè)立“有事來聊”議事場所682處，設(shè)置意見箱358個，公布社區(qū)為民服務(wù)電話、微信，社區(qū)、小區(qū)黨組織定期牽頭開展民主議事，讓矛盾糾紛就地化解。

“小區(qū)居民就像是我的家人，誰家有個事、鬧個矛盾啥的，一塊兒坐下來商量商量，盡早把問題解決掉。”自2018年擔(dān)任柳園街道聚源社區(qū)亞大小區(qū)“紅鄰書記”以來，牛東華堅持把小區(qū)居民的事當(dāng)成自己家的事，被親昵地稱為“閑不住的老?！薄?/p>

像牛東華這樣的“紅鄰書記”，聊城還有不少。聊城市委組織部協(xié)調(diào)、選派267名退休黨員干部擔(dān)任小區(qū)“紅鄰書記”，“亮身份、亮職責(zé)”，每日巡訪、收集鄰里訴求、解除業(yè)主困擾。

在茌平區(qū)，今年以來創(chuàng)新推出“有事來聊 馬扎議事”工作模式，先后為89個小區(qū)新增車位405個、充電端口1019個。

咋聊成？

“三公開”跟蹤問效

“有事來聊”，不能僅停留在“聊”的層面，關(guān)鍵是要“聊得成”。

東城街道財富城街區(qū)店面較多，居民、商戶出行遇到難題。為破解困局，財富城社區(qū)黨委牽頭組建街區(qū)“自治聯(lián)盟”，成立“財富城街區(qū)議事廳”，商戶代表反映經(jīng)營需求，居民群體表達(dá)生活訴求，物業(yè)提供服務(wù)支撐。交警部門專門實地測算，形成精細(xì)化、操作性強的交通疏導(dǎo)和管理方案。最終，難題得到妥善解決。

今年以來，聊城市著力健全社區(qū)小區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的“提、議、決、評、享”議事協(xié)商機制，以“該不該”厘清法律邊界范圍、以“行不行”推動友好議事協(xié)商、以“能不能”匯聚資源力量，動員2萬余名黨員、753名社區(qū)民警到社區(qū)報到，并在城區(qū)265個社區(qū)率先啟動“一社區(qū)一法律顧問”，提高基層治理水平。

“我們將進(jìn)一步強化結(jié)果跟蹤問效，落實意見公開、決策公開、結(jié)果公開的‘三公開’制度，及時組織群眾‘評單’、強化社區(qū)黨委跟蹤督辦，推動成果共享，確保協(xié)商事項能夠真正落地落實。”聊城市委組織部副部長李懷國說。（胡磊 薛良誠）

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