山東壽光以法治之力護航蔬菜全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展——

從一粒種子到一盤好菜的守護

本報記者 亓玉昆 肖家鑫

一大早，山東省濰坊市壽光農(nóng)產(chǎn)品物流園就熱鬧起來：卸車、過秤、裝車，一輛輛滿載各類蔬菜的大車有序駛離，開往各地。園內(nèi)熙熙攘攘，巡邏的民警看到有需要幫忙的，便趕緊上前搭把手。

壽光是“中國蔬菜之鄉(xiāng)”，平均每分鐘有1.7萬多公斤蔬菜銷往各地。這個“菜籃子”不僅“買全國、賣全國”，更建立起“從一粒種子到一盤好菜”的全產(chǎn)業(yè)鏈體系。

為了有力守護壽光蔬菜的招牌，近年來，壽光政法機關(guān)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，充分發(fā)揮法治引領(lǐng)、規(guī)范、保障作用，以法治之力護航蔬菜全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

蔬菜法庭解開種子紛爭

種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”，關(guān)乎“國之大者”。

在壽光市稻田鎮(zhèn)丹河設(shè)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園，展廳里擺著琳瑯滿目的茄果種子，智能大棚里的小番茄挺立萼片、五彩繽紛，還有各種預(yù)制菜產(chǎn)品。

“這些種子都是按粒來賣，每袋約700元，一箱500袋左右，價值約35萬元。”拿起一袋名為“樟小白”的番茄種子，壽光蔬菜種業(yè)集團副總經(jīng)理兼研發(fā)中心主任程琳說。

與蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對應(yīng)，種子種苗、大棚設(shè)施建設(shè)、農(nóng)資農(nóng)藥、交易物流等引發(fā)的矛盾糾紛、訴訟問題屢有發(fā)生。

依托稻田人民法庭，壽光法院設(shè)立蔬菜法庭，建立“專業(yè)審判+訴調(diào)對接+司法服務(wù)”的多元解紛模式，針對涉蔬菜種苗、運輸合同等糾紛開展專業(yè)化審判，精準(zhǔn)護航蔬菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

農(nóng)忙時節(jié)，蔬菜法庭配備巡回審判車，深入田間地頭、蔬菜市場、合作社等開展巡回公開審理，在一線解決問題、以案釋法明理。截至今年5月底，共審理涉蔬菜糾紛1350件，指導(dǎo)其他組織調(diào)處480件。

“證據(jù)擺在這兒，他還拒絕支付種子款?！比涨?，大力種業(yè)公司（化名）訴至壽光法院，要求趙磊（化名）支付購買“花魁”（化名）等品牌種子的款項，共計9萬元。

趙磊抗辯，其從大力種業(yè)公司購買的“花魁”種子，系冒充四通種業(yè)公司（化名）的同名種子，屬于假種子。同時，趙磊以大力種業(yè)公司銷售假種子為由另行提起訴訟，要求不支付種子款、大力種業(yè)公司3倍返還種子款。

“這是兩起典型的種子買賣合同糾紛，在種子市場交易中常有發(fā)生?！笔卟朔ㄍネラL王春紅說，受理案件后，法官迅速通過現(xiàn)場勘驗、走訪等展開調(diào)查。

原來，大力種業(yè)公司早就取得“花魁”彩椒種子的生產(chǎn)經(jīng)營許可證，系合法經(jīng)營。四通種業(yè)公司的“花魁”種子為小辣椒種子，與彩椒不屬于同一農(nóng)作物種類，且未申請植物新品種登記保護，不具有排他性、獨占權(quán)。趙磊購買案涉種子系用于育苗基地育苗，并非法律意義上的消費者主體，且尚未支付案涉種子款，不符合“退一賠三”的前提條件。

最終，法院判決，趙磊支付大力種業(yè)公司種子款9萬元，駁回其另一案的訴訟請求。

針對審理中發(fā)現(xiàn)的菜農(nóng)拿到的“欠條”不規(guī)范、維權(quán)難等問題，蔬菜法庭還向市場監(jiān)管等部門發(fā)出司法建議，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛。壽光市檢察院在嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品等涉農(nóng)犯罪的同時，成立了知識產(chǎn)權(quán)檢察辦公室，并在重點涉農(nóng)企業(yè)設(shè)立檢察服務(wù)聯(lián)系點。

“金色盾牌”守護群眾菜籃子

在壽光廣袤的田野上，蔬菜大棚連綿起伏。

晨光初照，孫家集街道蔬菜種植戶張文鵬來到大棚，在黃瓜架間穿梭忙碌。

“以前啊，咱心里總懸著塊石頭，生怕農(nóng)藥殘留超標(biāo)影響銷路。現(xiàn)在好了，有了這快檢設(shè)備，心里踏實多了！”張文鵬邊說邊笑。

近年來，壽光市公安局與當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門共同推出“快檢定性+精確定量”一站式檢測模式，為蔬菜安全筑起一道防線。

化龍鎮(zhèn)盛產(chǎn)胡蘿卜，剛出土的胡蘿卜在一番清洗后色澤鮮亮，歷經(jīng)挑選、裝箱、密封冷藏后，便可銷往20多個國家和地區(qū)。

近日，一輛滿載數(shù)萬元精品胡蘿卜的貨車，從種植戶王某的車間首次駛往某地。

不料，幾天后，收貨方的一個電話讓王某心急如焚：“由于包裝箱嚴(yán)重破損，部分胡蘿卜在運輸過程中受損，無法銷售?！?/p>

王某立即聯(lián)系了物流司機趙某，要求他全額賠償損失。然而，趙某卻歸咎于包裝不牢及路況不佳，雙方爭執(zhí)激烈，互不相讓。

化龍派出所民警徐思杰了解情況后，及時介入，實地查看貨損情況、調(diào)取監(jiān)控并咨詢包裝專家。事實逐漸明晰：包裝雖非最優(yōu)，但物流方未充分加固是主因；種植方對包裝風(fēng)險預(yù)估亦有不足。

“你們雙方都有責(zé)任，可否接受‘責(zé)任共擔(dān)’調(diào)解方案？”徐思杰組織雙方在化龍派出所協(xié)商?；谑聦嵎治龊兔窬{(diào)解，雙方達成一致，當(dāng)場簽署協(xié)議并履行賠償。

在壽光，蔬菜大棚一頭連著千家萬戶的菜籃子，一頭連著農(nóng)戶的錢袋子。

蔬菜大棚的8根油桿被盜，紀(jì)臺派出所用3天時間將4名嫌疑人抓捕歸案；多個大棚卷簾機上的電纜線被偷走，洛城派出所民警順線摸排，很快鎖定嫌疑人并將其抓獲……對涉農(nóng)違法犯罪行為，壽光公安始終保持高壓態(tài)勢，聯(lián)合相關(guān)部門開展專項行動，守護菜農(nóng)合法權(quán)益。

“守護菜籃子，要破大案，更要管小事。”壽光市副市長、市公安局局長姬洪剛說，壽光公安持續(xù)開展“警民聯(lián)手護航菜籃子”工程，以高質(zhì)量警務(wù)護航高品質(zhì)菜鄉(xiāng)建設(shè)。

普法課堂開在蔬菜大棚

5月30日，第二十六屆中國（壽光）國際蔬菜科技博覽會閉幕。本屆菜博會聚焦全產(chǎn)業(yè)鏈展示與沉浸式體驗，展示國內(nèi)外新品種2600余個，推廣技術(shù)100余項、新模式80余種。菜農(nóng)劉家祥說，自己每年都來趕赴這場“盛宴”，見識新品種、新技術(shù)，也亮出自己的新本領(lǐng)。

菜博會期間，一場以“法治賦能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”為主題的普法宣傳文明實踐活動吸引不少群眾參與。

壽光市司法局普法志愿者、多名律師設(shè)立“普法小攤”，通過“駐點答疑解惑+巡館流動普法”的形式開展普法活動。普法志愿者還貼近展位“上門問需”，就參展商、游覽群眾在合作洽談、交易過程中遇到的法律問題耐心釋法答疑，提供專業(yè)實用的法律建議。

自動卷簾機、自動放風(fēng)機、水肥一體機……在現(xiàn)代化設(shè)施的加持下，稻田鎮(zhèn)何家村的蔬菜大棚“科技范”十足。

這天，壽光市司法局普法志愿者趙姝麗來到何家村的大棚普法，菜農(nóng)齊英堂正在采摘黃瓜。聽說來意后，他把鄰居召集過來，咨詢遇到的一些法律問題。

“遇到收購商‘打白條’怎么辦？”齊英堂率先拋出疑問。

趙姝麗表示，菜農(nóng)與收購商大多是長期合作，久而久之便習(xí)慣口頭協(xié)議，但這對菜農(nóng)來說風(fēng)險很大。若再遇“打白條”的收購商，要強烈提議簽訂收購合同，并寫明價格、數(shù)量等具體信息。

“發(fā)現(xiàn)購買的種苗在生長過程中出現(xiàn)質(zhì)量問題該怎么辦？”菜農(nóng)何守慶問道。

“這同樣需要大家在購苗前與育苗場簽署協(xié)議，標(biāo)明數(shù)量、品種、質(zhì)保期等?！壁w姝麗解答道，不管是購苗還是銷售，菜農(nóng)一定要全程樹立“合同意識”，只認“白紙黑字”，有備無患。

一番對話下來，菜農(nóng)們不住地點頭：“‘大棚普法’讓我們學(xué)會辦事依法、遇事找法?！?/p>

近年來，壽光市司法局推動法律服務(wù)鏈與蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，大力實施“法律明白人”培育工程，以村“兩委”班子成員、人民調(diào)解員、網(wǎng)格員、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體負責(zé)人等人員作為重點培養(yǎng)對象，使之成為法律法規(guī)講解員和矛盾糾紛調(diào)解員。

“蔬菜是壽光的金字招牌，我們將不斷優(yōu)化營商環(huán)境，努力為蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)與更加堅實的法治保障?！眽酃馐形瘯浝铢i說。

《 人民日報 》（ 2025年06月19日 19 版）

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