強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展

——民進(jìn)中央開展二〇二五年度重點(diǎn)考察調(diào)研

本報(bào)記者 畢京津 王 者

加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，科技創(chuàng)新是重要抓手。黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出：“強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，建立培育壯大科技領(lǐng)軍企業(yè)機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，建立企業(yè)研發(fā)準(zhǔn)備金制度，支持企業(yè)主動(dòng)牽頭或參與國家科技攻關(guān)任務(wù)?！?/p>

受中共中央委托，民進(jìn)中央主席蔡達(dá)峰、常務(wù)副主席朱永新率調(diào)研組赴河南、山東兩地，圍繞“強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展”這一主題開展重點(diǎn)考察調(diào)研，并召開座談會(huì)，就科技創(chuàng)新如何推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展聽取意見建議。

深入一線調(diào)研，掌握發(fā)展實(shí)情

如何推動(dòng)科技創(chuàng)新支撐，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展？調(diào)研組先后來到山東青島、泰安、濟(jì)南，以及河南平頂山、洛陽、鄭州等地。從企業(yè)展廳到生產(chǎn)一線，從科研院所到座談會(huì)場，調(diào)研過程中，每到一處，調(diào)研組成員都與相關(guān)企業(yè)和單位負(fù)責(zé)人、科研人員深入溝通交流，詳細(xì)掌握相關(guān)科技創(chuàng)新成效經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展困境。

步入卡奧斯創(chuàng)智物聯(lián)科技有限公司，調(diào)研組實(shí)地查看工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)在家電行業(yè)的實(shí)際應(yīng)用場景，認(rèn)真聽取企業(yè)開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的部署，了解企業(yè)推動(dòng)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的具體成效。

黑燈工廠，機(jī)械臂高速運(yùn)轉(zhuǎn)，山東雙星集團(tuán)工業(yè)4.0智能化工廠內(nèi)，一個(gè)個(gè)生產(chǎn)好的輪胎從這里下線……調(diào)研組了解到，2014年以來，雙星集團(tuán)開啟“二次創(chuàng)業(yè)”，企業(yè)以創(chuàng)新為導(dǎo)向，在海內(nèi)外建立8個(gè)研發(fā)中心，在全球首創(chuàng)“全防爆”安全輪胎。

在河南雙鶴華利藥業(yè)有限公司，調(diào)研組看到，注射劑一體化生產(chǎn)線上，制坯、吹瓶、灌裝及封口等多步工序僅十幾秒便可完成。調(diào)研組獲悉，企業(yè)強(qiáng)化數(shù)智技術(shù)賦能，科研成果產(chǎn)業(yè)化效果明顯，通過智能制造項(xiàng)目的建設(shè)，工廠單條生產(chǎn)線灌裝速度提升至800瓶/分鐘，生產(chǎn)效率極大提升。

走進(jìn)洛陽軸承集團(tuán)股份有限公司生產(chǎn)車間，工人正在數(shù)控高速精密銑齒機(jī)上緊張工作。調(diào)研組了解到，企業(yè)不斷加大科技研發(fā)投入，積極推動(dòng)風(fēng)電軸承、機(jī)器人軸承等領(lǐng)域的產(chǎn)品研發(fā)，加工能力和產(chǎn)品層次得到進(jìn)一步提升。

在山東，民進(jìn)中央調(diào)研組還前往浪潮集團(tuán)、泰開集團(tuán)等企業(yè)開展相關(guān)調(diào)研，了解企業(yè)在加強(qiáng)科技創(chuàng)新、推動(dòng)自主研發(fā)上的成果。在河南，調(diào)研組來到鄭州大學(xué)、龍門實(shí)驗(yàn)室等單位調(diào)研，詳細(xì)掌握科研單位在科技成果應(yīng)用上遇到的阻力與瓶頸。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把脈創(chuàng)新堵點(diǎn)

科技創(chuàng)新是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的核心驅(qū)動(dòng)力，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須加強(qiáng)科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用。

“科技創(chuàng)新成果在轉(zhuǎn)化應(yīng)用過程中有什么堵點(diǎn)？”“企業(yè)在吸引人才方面還有哪些不足？”“落后產(chǎn)能如何實(shí)現(xiàn)高效轉(zhuǎn)化？”梳理問題堵點(diǎn)，了解發(fā)展實(shí)情，打通科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”，面對企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)提出的意見建議，調(diào)研組一一記錄，分門別類進(jìn)行梳理。

走進(jìn)歌爾股份有限公司，調(diào)研組與企業(yè)負(fù)責(zé)人面對面交流。公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近5年來，企業(yè)累計(jì)申請專利3.4萬項(xiàng)。為加快綠色低碳轉(zhuǎn)型，近年來，企業(yè)開始實(shí)施精細(xì)化碳排放管理?！捌髽I(yè)清潔工藝改造投入較大，希望政府強(qiáng)化財(cái)稅與金融支持?！惫鞠嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說。

河南平高電氣股份有限公司是我國高壓開關(guān)行業(yè)首家上市公司，產(chǎn)品市場占有率保持國內(nèi)行業(yè)領(lǐng)先地位，公司近3年累計(jì)研發(fā)投入13億元。調(diào)研組了解到，當(dāng)前高壓開關(guān)用電阻片、滑動(dòng)密封等核心部件存在“卡脖子”風(fēng)險(xiǎn)。

“持續(xù)完善農(nóng)機(jī)的優(yōu)機(jī)優(yōu)補(bǔ)、報(bào)備更新政策，來推動(dòng)國產(chǎn)農(nóng)機(jī)裝備的加快發(fā)展?！薄皩τ趶U舊輪胎，可以參考家電領(lǐng)域，給予以舊換新支持政策?！薄斑M(jìn)一步推動(dòng)綠色低碳市場交易，形成綠色轉(zhuǎn)型反向倒逼和正向激勵(lì)長效機(jī)制?！薄?/p>

座談會(huì)上，有關(guān)部門和相關(guān)企業(yè)代表踴躍發(fā)言，為如何強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展建言獻(xiàn)策，調(diào)研組成員認(rèn)真傾聽，詳細(xì)記錄，與企業(yè)代表共同探討發(fā)展對策。

提煉有效經(jīng)驗(yàn)，提供決策參考

通過細(xì)致觀察、深入座談，調(diào)研組廣泛吸納意見建議，認(rèn)真提煉相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法，梳理未來發(fā)展脈絡(luò)。

強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，山東著力提升企業(yè)創(chuàng)新能力，集聚和優(yōu)化科技創(chuàng)新資源，支持企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體。去年，全省由企業(yè)牽頭的重大科技項(xiàng)目比例達(dá)到92.7%。同時(shí)，為進(jìn)一步提升企業(yè)參與省級重大平臺(tái)建設(shè)比重，山東重點(diǎn)圍繞農(nóng)業(yè)與食品加工、制造業(yè)材料與化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，重組建設(shè)了近80家省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、近70家省技術(shù)創(chuàng)新中心，企業(yè)牽頭和參與建設(shè)的比例超過95%。

2024年以來，河南聚焦傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域持續(xù)推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，實(shí)施各類重大科技項(xiàng)目280項(xiàng)，支持省財(cái)政經(jīng)費(fèi)6.4億元，取得了超千米深井提升成套裝備、五軸車銑復(fù)合機(jī)床高速主軸等多項(xiàng)原創(chuàng)性重大成果，加速實(shí)現(xiàn)“卡脖子”領(lǐng)域國產(chǎn)化替代。

如何把握傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略定位，錨定轉(zhuǎn)型升級的主攻方向？調(diào)研組建議，要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端化邁進(jìn)，加強(qiáng)原始創(chuàng)新能力和底層創(chuàng)新技術(shù)能力，通過技術(shù)創(chuàng)新開發(fā)高端產(chǎn)品、新型產(chǎn)品，推動(dòng)低端制造向高附加值、高競爭含量的方向轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈中地位的躍升。

針對企業(yè)在國家重大科技項(xiàng)目支持中的話語權(quán)和研發(fā)主導(dǎo)權(quán)不足現(xiàn)狀，調(diào)研組建議，需要進(jìn)一步重塑產(chǎn)學(xué)研的關(guān)系，更好地發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用方面的主體作用，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新要素集聚、統(tǒng)籌、配置能力。

圍繞持續(xù)優(yōu)化財(cái)稅政策，擴(kuò)大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)支持范圍，調(diào)研組建議，幫助企業(yè)拓展融資渠道，在貸款等方面給予傳統(tǒng)企業(yè)更多的優(yōu)惠，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)融結(jié)合，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)推出更多的創(chuàng)新金融產(chǎn)品，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供資金保障。

《 人民日報(bào) 》（ 2025年06月16日 08 版）

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