為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，提升企業(yè)和群眾滿意度，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，濟(jì)南市消防救援局制定了《便民利企消防服務(wù)八項(xiàng)措施》，持續(xù)鞏固提升消防執(zhí)法服務(wù)效能。

自主選擇 就近申報

單位申報公眾聚集場所開業(yè)前消防安全檢查可自主選擇現(xiàn)場或線上申報。選擇現(xiàn)場申報非告知承諾制的（不包括自貿(mào)區(qū)），可自主選擇在全市任一處行政審批服務(wù)中心消防窗口就近辦理，不受區(qū)域限制；選擇現(xiàn)場申報告知承諾制的，在場所所屬轄區(qū)行政審批服務(wù)中心消防窗口辦理，當(dāng)場領(lǐng)取意見書；選擇線上申報的，可登錄“山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”，選擇“消防安全檢查”模塊申報，全程網(wǎng)辦、進(jìn)展可查。

容缺受理 提速辦理

現(xiàn)場申報提交《申報表》即可完成窗口受理，其余材料可以容缺后補(bǔ)。對于僅變更場所名稱、法定代表人的公眾聚集場所，申報時選擇告知承諾制辦理的，說明變更情形后，可以不提供場所平面布置圖、場所消防設(shè)施平面圖，消防救援機(jī)構(gòu)直接辦理安全檢查許可文書并依法開展現(xiàn)場核查。單位手續(xù)齊全的，5個工作日內(nèi)完成全流程審批；單位提出加急辦理申請且能提供有關(guān)證明材料的，24小時內(nèi)到場檢查，3個工作日內(nèi)完成全流程審批。

規(guī)范檢查 無事不擾

嚴(yán)格執(zhí)行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查制度，向社會公開“雙隨機(jī)、一公開”檢查內(nèi)容，每年公布“雙隨機(jī)、一公開”檢查計劃，每月公開上月檢查結(jié)果和本月抽查單位名單。正式檢查時間提前3個工作日告知，被檢查單位因客觀原因需要變更檢查時間的應(yīng)當(dāng)允許。未列入檢查計劃或無法定事由的，一律不得開展監(jiān)督檢查。同一單位在年度內(nèi)首次消防監(jiān)督檢查未發(fā)現(xiàn)消防安全違法行為的，除舉報投訴核查等特殊情況外，本年度內(nèi)可以不再實(shí)施消防監(jiān)督檢查。單位法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人非必要情況下無需到場陪同檢查。

包容審慎 柔性執(zhí)法

消防救援機(jī)構(gòu)對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的消防安全違法行為，實(shí)行一次性告知并說明整改要求；涉及責(zé)令限期改正的，依法復(fù)查、說明整改時限；涉及行政處罰的，闡明處罰依據(jù)和自由裁量的情形；處罰決定書送達(dá)時，說明法律救濟(jì)途徑。對發(fā)現(xiàn)的消防安全違法行為審慎適用頂格罰款、高額罰款以及責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令停止使用、臨時查封等行政手段，對依法可以采用提醒、告知、勸阻等方式處理的，落實(shí)“輕微不罰”“首違不罰”等制度措施。

培訓(xùn)演練 應(yīng)需開展

社會單位和群眾可登錄“愛山東”APP和“濟(jì)南消防”微信公眾號預(yù)約消防宣傳培訓(xùn)服務(wù)，全市10處消防科普教育基地、57處消防救援站、各區(qū)縣消防主題公園免費(fèi)對外開放；消防監(jiān)督執(zhí)法人員結(jié)合監(jiān)督檢查一并組織宣傳培訓(xùn)；消防宣傳月及應(yīng)急演練季期間，主動跟進(jìn)指導(dǎo)完善滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，開展消防培訓(xùn)、教育和滅火疏散演練；指導(dǎo)村莊、社區(qū)建設(shè)消防宣傳設(shè)施、微型消防站等，定期對相關(guān)負(fù)責(zé)人開展消防安全培訓(xùn)。

聯(lián)絡(luò)指導(dǎo) 強(qiáng)化服務(wù)

消防救援機(jī)構(gòu)實(shí)行監(jiān)督執(zhí)法人員聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)服務(wù)街鎮(zhèn)和消防安全重點(diǎn)單位制度，其他單位可采取書面、電話等方式申請消防技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。消防救援機(jī)構(gòu)可采用輔導(dǎo)、提醒、建議、示范等方式，對單位消防管理、宣傳培訓(xùn)、巡查檢查、隱患整改等予以指導(dǎo)。指導(dǎo)服務(wù)性檢查不錄入監(jiān)督執(zhí)法系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)問題告知社會單位可不實(shí)施行政處罰。

執(zhí)法文書 網(wǎng)上送達(dá)

當(dāng)事人可以選擇行政處罰決定書、火災(zāi)事故認(rèn)定書和公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查意見書等文書當(dāng)場送達(dá)或電子送達(dá)。選擇電子送達(dá)的，填寫《電子送達(dá)地址確認(rèn)書》。消防救援機(jī)構(gòu)可以采用電子郵件、移動通信、互聯(lián)網(wǎng)通訊工具等能夠確認(rèn)其即時收悉的系統(tǒng)，將執(zhí)法文書、送達(dá)回證送達(dá)受送達(dá)人。

嚴(yán)守禁令 接受監(jiān)督

消防救援機(jī)構(gòu)嚴(yán)格遵守涉企行政檢查“五個嚴(yán)禁”“八個不得”，社會單位和人民群眾發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定實(shí)施消防執(zhí)法檢查的，有權(quán)拒絕檢查和投訴舉報。推行“接訴即辦”，及時受理并認(rèn)真核查社會單位和人民群眾反映的消防安全違法行為。建立健全執(zhí)法回訪制度，聘任社會消防監(jiān)督員，廣泛收集意見建議，定期會商研判，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

來源：濟(jì)南市消防救援支隊(duì)

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