5月6日，青島市住房“以舊換新”政策平臺(tái)正式上線。這一政策以“政府真金白銀補(bǔ)貼+國(guó)企主導(dǎo)收購(gòu)”為核心，通過盤活存量房、釋放改善需求，嘗試構(gòu)建“市場(chǎng)與民生”雙贏的住房新生態(tài)。

“舊房換新房，不僅省了中介費(fèi)，還能拿到補(bǔ)貼和貼息，這筆賬怎么算都劃算！”平臺(tái)上線當(dāng)天，青島市民劉田田登錄“以舊換新”政策平臺(tái)，提交了一套房齡15年的“小二居”置換申請(qǐng)。根據(jù)政策，她的舊房將由國(guó)企按評(píng)估價(jià)收購(gòu)，同時(shí)享受3萬元一次性財(cái)政補(bǔ)貼；若置換新房時(shí)申請(qǐng)100萬元貸款，還可獲得每年2%的貼息優(yōu)惠，5年累計(jì)節(jié)省利息10萬元。其中，市級(jí)財(cái)政承擔(dān)一次性補(bǔ)助，區(qū)級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)貼息。

政策對(duì)交易標(biāo)的設(shè)定了明確門檻：擬收購(gòu)的1200套以上個(gè)人二手住房，房齡要在20年以內(nèi)、產(chǎn)權(quán)清晰、配套完善，且換房者購(gòu)買的新房需滿足面積和總價(jià)“雙高于”舊房的條件。

5月6日，青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步明確住房“以舊換新”實(shí)施步驟的通知》，換房人在線申報(bào)通過“以舊換新”申報(bào)、收購(gòu)洽談、新房認(rèn)購(gòu)等“六步走”的方式，即可完成住房“以舊換新”。通知明確，4月15日之后換房人已辦理新建房屋網(wǎng)簽手續(xù)的，可按照規(guī)定參加“以舊換新”活動(dòng)。

“目前，很多市民想要‘以小換大’、‘以舊換新’，但可能會(huì)遇到舊房難賣、價(jià)格偏低、交易時(shí)間長(zhǎng)等問題?！鼻鄭u市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組成員、副局長(zhǎng)管方略說，通過“政府引導(dǎo)、政策支持、市場(chǎng)運(yùn)作”，青島市鼓勵(lì)國(guó)企等實(shí)施主體收購(gòu)符合條件的二手房，縮短交易鏈條，服務(wù)市民賣舊房買新房，讓改善需求從“紙上規(guī)劃”變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)行動(dòng)，進(jìn)一步穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)。

值得注意的是，作為全國(guó)較早探索住房“以舊換新”的城市，青島市創(chuàng)新構(gòu)建了“政府引導(dǎo)+市場(chǎng)運(yùn)作”的立體化框架，構(gòu)建了“2+10”收購(gòu)主體體系，以2家市級(jí)國(guó)企與10個(gè)區(qū)屬國(guó)企為核心力量，同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)資本參與，形成“全城通收通購(gòu)”的跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

此次“以舊換新”并非孤立政策，而是青島“十四五”住房保障體系的重要一環(huán)。早在2022年，青島便提出到2025年新增21萬套保障性租賃住房的目標(biāo)，占“十四五”期間新增住房供應(yīng)總量的30%。此次收購(gòu)的二手住房，將優(yōu)先轉(zhuǎn)化為保障性租賃住房、長(zhǎng)租房等。

青島市委黨校教授劉文儉認(rèn)為，青島“以舊換新”政策的核心創(chuàng)新，在于構(gòu)建“存量房盤活—新房去庫(kù)存—保障房供給”的閉環(huán)生態(tài)，實(shí)現(xiàn)多方共贏。國(guó)有企業(yè)直接收購(gòu)存量房源，能夠直接將業(yè)主轉(zhuǎn)變?yōu)樾路抠?gòu)買者，縮短二手房交易周期，幫市民減輕換房壓力的同時(shí)，盤活存量房資源，為青年人、新市民等提供穩(wěn)定租賃房源，解決了住房需求與存量房閑置的結(jié)構(gòu)性矛盾，形成“市場(chǎng)+保障”的雙軌聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“改善居住”和“民生保障”的雙贏。

為打消居民顧慮，舊房?jī)r(jià)格由3家專業(yè)機(jī)構(gòu)獨(dú)立評(píng)估，取中間值定價(jià)，防止價(jià)格虛高或壓價(jià)，如果換房市民對(duì)價(jià)格不滿意，可以根據(jù)自愿隨時(shí)退出。同時(shí)，買賣方式更加靈活，既可以“賣一換一”，也可以“賣多換一”，還可以跨區(qū)（市）換購(gòu)，實(shí)現(xiàn)“實(shí)施主體全市通收、換房市民全市通購(gòu)”。

近期，青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、青島市財(cái)政局、青島市人力資源和社會(huì)保障局等6部門，還研究出臺(tái)了“服務(wù)青年就業(yè) 促進(jìn)民生改善 保障宜居安居”12條政策措施，通過多維度工具提振樓市，形成“需求激活+供給優(yōu)化+金融支持”的立體框架。在“樓市新政12條”等政策利好下，購(gòu)房者的市場(chǎng)信心也有了很大提升。(張曉帆)

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