出臺打造高水平對外開放新高地實施意見，全省貨物進出口總值達3.38萬億元、出口首次突破2萬億元，跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會、港澳山東周、首屆新加坡山東周成果豐碩，累計簽約外資項目217個、總投資258億美元……去年以來，山東通過一系列扎實的政策舉措，對外開放新高地建設(shè)邁出堅實步伐。

　　山東處于“一帶一路”交匯區(qū)域、東北亞區(qū)域經(jīng)濟合作的中心地帶。今年的省政府工作報告提出，山東要在打造高水平對外開放新高地上下功夫、求實效，聚力建好制度型開放示范區(qū)、聚力實施外貿(mào)突破行動、聚力打造高質(zhì)量外資集聚地。圍繞高水平開放勇爭先，打造暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)重要節(jié)點，代表委員紛紛建言獻策。

　　開放，不只是物流的鏈接、貿(mào)易的暢通，更需要制度的突破、環(huán)境的涵養(yǎng)。2024年上合示范區(qū)推出多個制度創(chuàng)新案例，自貿(mào)試驗區(qū)累計15項改革成果在全國推廣。以往，青島雙星輪胎工業(yè)有限公司的產(chǎn)品從上合國際樞紐港出發(fā)，必須要等到貨物從新疆霍爾果斯離境、報關(guān)單結(jié)關(guān)之后，才能申報出口退稅。去年12月，上合國際樞紐港獲批實施啟運港退稅政策后，企業(yè)在上合國際樞紐港報關(guān)放行后就能立即申報退稅，大約可提前15天獲得退稅資金。上合示范區(qū)去年新推出30項制度創(chuàng)新案例，中歐班列開行量突破1000列；上合組織生態(tài)環(huán)保創(chuàng)新基地、魯港科技合作創(chuàng)新中心、上合國際免稅城等標(biāo)志性項目簽約落地，“一帶一路”國際合作新平臺建設(shè)全面提速。

　　報告提出推進上合示范區(qū)綜合改革。以上合示范區(qū)綜合改革為總牽引，搶抓中國擔(dān)任上合組織輪值主席國契機，膠州市市長于冬泉代表說，今年將加快推進上合示范區(qū)核心區(qū)配套項目建設(shè)，實施青島國際樞紐港空鐵樞紐綜合提升工程，積極拓展機場貨運航線網(wǎng)絡(luò)，布局高鐵快運基地，打造上合樞紐，積極申建上合自貿(mào)空港，輸出更多上合案例、上合模式，打造制度型開放示范區(qū)。

　　“支持濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)高起點規(guī)劃建設(shè)中新濟南未來產(chǎn)業(yè)城”，報告相關(guān)內(nèi)容讓濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)管委會主任孫斌委員感到振奮。他介紹，中新濟南未來產(chǎn)業(yè)城已分別與南洋理工大學(xué)、新加坡吉寶集團等建立合作關(guān)系，洽談落地了一批合作項目；與新加坡中華總商會、新加坡中國商會、中國新加坡商會等建立合作，擴大了項目信息資源儲備。目前，正在重點推進21個合作項目?！鞍凑請蟾娌渴?，我們將加快構(gòu)建推進合作機制，多種方式推廣未來產(chǎn)業(yè)城合作機遇，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，導(dǎo)入更多產(chǎn)業(yè)項目，夯實合作基礎(chǔ)，提升合作成效?！睂O斌說。

　　主打降低滾動阻力與提升耐磨性能的液體黃金輪胎、幾乎不產(chǎn)生噪音的電動汽車專用輪胎……這些“身懷絕技”的輪胎，來自廣饒縣。去年，山東打造“萬企出海 魯貿(mào)全球”外貿(mào)穩(wěn)量提質(zhì)活動品牌，統(tǒng)領(lǐng)各類國際市場開拓活動，累計組織9800余家企業(yè)參加270余場境內(nèi)外展會，廣饒全年實現(xiàn)輪胎出口270億元。

　　如何聚力實施外貿(mào)突破行動？報告提出培育跨境電商“組貨人”，加快發(fā)展中間品貿(mào)易，建立機械設(shè)備、汽車配件等優(yōu)勢行業(yè)外貿(mào)優(yōu)品庫等舉措。結(jié)合廣饒實際，廣饒縣縣長王學(xué)春代表認(rèn)為，加快推動輪胎產(chǎn)品出海、品牌出海和產(chǎn)能出海，正是廣饒下一步的努力方向。在去年好勢頭基礎(chǔ)上，廣饒打算深入實施境外百展市場開拓計劃，推動華盛等企業(yè)加快建設(shè)跨境電商海外倉，依托中國（廣饒）國際橡膠輪胎汽配展，打造“前展后倉”外貿(mào)競爭優(yōu)勢?！巴瑫r，支持優(yōu)勢企業(yè)加快海外產(chǎn)能布局，構(gòu)建更有韌性、更具競爭力的跨境產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，讓廣饒輪胎更具國際競爭力。”

　　報告提出要打造區(qū)域大宗商品混配中心，支持各類供應(yīng)鏈頭部企業(yè)做大貿(mào)易規(guī)模。青島海關(guān)關(guān)長沈揚代表認(rèn)為，這將有力推動我省大宗商品進口向高端化、可持續(xù)方向發(fā)展，同時提升各類供應(yīng)鏈頭部企業(yè)在國際市場中的影響力與話語權(quán)。

　　近幾年，青島海關(guān)積極爭取政策、開展試點，在青島、煙臺、日照等地開展保稅混配業(yè)務(wù)。通過保稅混配，企業(yè)對保稅進口的礦產(chǎn)品進行簡單物理加工混合后再復(fù)運出區(qū)或出境，既滿足了國內(nèi)生產(chǎn)需要，又拓展了大宗商品對外貿(mào)易。與采購國外混礦產(chǎn)品相比，不僅采購費用降低，企業(yè)更可以減少大量資金占壓。2024年，青島海關(guān)轄區(qū)鐵礦石保稅混配超2000萬噸，同比增長約15%，其中銅精礦保稅混礦試點數(shù)量居全國首位?！白プ〈蛟靺^(qū)域大宗商品混配中心機遇，青島海關(guān)計劃持續(xù)強化‘區(qū)關(guān)港鐵’聯(lián)動機制，依托各口岸良好的區(qū)位優(yōu)勢、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，爭取更多政策試點，出臺更多支持措施，繼續(xù)解決企業(yè)在開展混配業(yè)務(wù)中的痛點、難點問題?！鄙驌P說。（李麗）

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