11月25日，省政協(xié)十三屆常委會(huì)第八次會(huì)議舉行大會(huì)發(fā)言，8位委員圍繞“促進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合 助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”建言獻(xiàn)策。

深化數(shù)實(shí)融合

推動(dòng)山東制造向高端攀升

李克學(xué)常委在發(fā)言時(shí)說(shuō)，當(dāng)前，山東制造正處于由大到強(qiáng)的關(guān)鍵時(shí)期，應(yīng)積極培育新質(zhì)生產(chǎn)力，進(jìn)一步深化數(shù)實(shí)融合，加快數(shù)字賦能再提升。建議：一、加快數(shù)字技術(shù)普及應(yīng)用。要進(jìn)一步推進(jìn)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”行動(dòng)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化升級(jí)。二、發(fā)揮龍頭制造企業(yè)集成應(yīng)用創(chuàng)新作用。支持產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)數(shù)字化平臺(tái)，形成多維數(shù)字化鏈網(wǎng)，提高產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作效率和供應(yīng)鏈一體化協(xié)同水平。三、提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字化服務(wù)水平。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)，加快服務(wù)在線化、智能化和自助化。加快建設(shè)“星火·鏈網(wǎng)”超級(jí)節(jié)點(diǎn)等載體，發(fā)展共享工廠、協(xié)同制造、柔性生產(chǎn)、眾包眾創(chuàng)等新模式。

激發(fā)綠色活力

做大做強(qiáng)生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)

李興軍常委在發(fā)言時(shí)說(shuō)，生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)是綠色生產(chǎn)力的重要載體。建議：一是錨定污染防治裝備制造，發(fā)展壯大環(huán)保制造業(yè)。持續(xù)支持發(fā)展水、大氣污染治理設(shè)備，著力打造以環(huán)保裝備制造為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的特色園區(qū)。二是緊盯環(huán)境污染治理服務(wù)，做優(yōu)做新環(huán)境服務(wù)業(yè)。積極扶持發(fā)展咨詢服務(wù)業(yè)，打造一批有競(jìng)爭(zhēng)力的設(shè)計(jì)院所，做優(yōu)環(huán)境咨詢、監(jiān)測(cè)、環(huán)境工程建設(shè)服務(wù)的同時(shí)，鼓勵(lì)開(kāi)展生態(tài)資源權(quán)益交易、綠色金融等新興業(yè)務(wù)。三是聚焦固廢創(chuàng)新循環(huán)利用，塑成優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。探索組建資源循環(huán)集團(tuán)，加大創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)支持力度，促進(jìn)資源循環(huán)利用，打造數(shù)千億級(jí)規(guī)模的生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群。

加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化

蓄能新質(zhì)生產(chǎn)力

畢秀玲常委代表省政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)發(fā)言時(shí)說(shuō)，當(dāng)前，新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化須加速前行、快進(jìn)一步。建議：一、超前布局?jǐn)?shù)字設(shè)施。加速“萬(wàn)兆光網(wǎng)”建設(shè)，加快構(gòu)建全省一體化算力網(wǎng)絡(luò)，提高算力資源利用效率。加快省級(jí)新型數(shù)據(jù)中心和集約化智算中心建設(shè)。二、壯大數(shù)字技術(shù)核心產(chǎn)業(yè)。實(shí)施集成電路“強(qiáng)芯”工程、高端軟件“鑄魂”工程，加快“芯機(jī)聯(lián)動(dòng)”，打造魯版軟件“名品”。三、完善數(shù)據(jù)市場(chǎng)服務(wù)體系。加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源“一網(wǎng)共享”，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素安全可信流通。推動(dòng)區(qū)域、行業(yè)數(shù)據(jù)流通使用，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)產(chǎn)品“一所掛牌，多地同步發(fā)布、同步展示、同步交易”。

加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān) 推動(dòng)形成能源新質(zhì)生產(chǎn)力

王栩常委在發(fā)言時(shí)說(shuō)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展主要靠科技創(chuàng)新培育新動(dòng)能。建議：一是推動(dòng)能源傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)提升應(yīng)用。進(jìn)一步完善支持政策措施，加強(qiáng)煤炭綠色智能開(kāi)采和清潔高效利用，推動(dòng)傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)改造提升。二是推動(dòng)能源新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)培育發(fā)展。以實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)擴(kuò)容倍增行動(dòng)為契機(jī)，推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈、規(guī)模效應(yīng)與新質(zhì)生產(chǎn)力培育協(xié)同發(fā)展。三是推動(dòng)能源未來(lái)產(chǎn)業(yè)技術(shù)前瞻布局。錨定世界能源前沿技術(shù)，結(jié)合自身資源稟賦，發(fā)揮高?？蒲性核鶅?yōu)勢(shì)作用，加強(qiáng)與全球頂尖科研機(jī)構(gòu)合作，引入“耐心資本”“大膽資本”，建立健全能源未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)。

以科創(chuàng)平臺(tái)能級(jí)躍升賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展

李愛(ài)杰委員代表濰坊市政協(xié)發(fā)言時(shí)說(shuō)，科技創(chuàng)新平臺(tái)是集聚創(chuàng)新要素、引領(lǐng)技術(shù)升級(jí)、驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)變革的重要支撐。要在增量上求突破，把握國(guó)家所需、發(fā)展所求、未來(lái)所向，讓更多高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)在山東落子布局。要在存量上做文章，實(shí)施創(chuàng)新平臺(tái)矩陣提效行動(dòng)，強(qiáng)化平臺(tái)任務(wù)協(xié)同，促進(jìn)科研資源開(kāi)放共享，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研精準(zhǔn)對(duì)接，提升已有創(chuàng)新平臺(tái)能級(jí)，不斷增強(qiáng)平臺(tái)對(duì)高端要素的聚合力。要在效能上下功夫，積極承接國(guó)家重大戰(zhàn)略專項(xiàng)、省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃，完善科技成果轉(zhuǎn)化、收益分配等政策規(guī)定，深化我省科技創(chuàng)新平臺(tái)與共建“一帶一路”國(guó)家、上合組織國(guó)家、東盟國(guó)家間的戰(zhàn)略合作，激發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)活力。

加強(qiáng)中試服務(wù)體系建設(shè) 提升創(chuàng)新支撐能力

王玉亮常委代表省政協(xié)社會(huì)法制委員會(huì)發(fā)言時(shí)說(shuō)，中試，一頭連著創(chuàng)新，一頭連著產(chǎn)業(yè)，是科技成果從實(shí)驗(yàn)室走向市場(chǎng)的關(guān)鍵一環(huán)。建議聚焦我省11條標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，支持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯的地區(qū)，依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)綜合性的第三方中試公共服務(wù)平臺(tái)。對(duì)省級(jí)中試基地，按照孵化中試項(xiàng)目的質(zhì)量和數(shù)量，給予一定比例的“試前”和“試中”支持。鼓勵(lì)社會(huì)資本賦能中試平臺(tái)建設(shè)，引導(dǎo)保險(xiǎn)公司設(shè)立中試保險(xiǎn)。建立統(tǒng)一、開(kāi)放的中試資源網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)，在山東省大型儀器設(shè)備共享運(yùn)營(yíng)平臺(tái)下增設(shè)“中試服務(wù)”板塊，梳理各類中試資源，納入平臺(tái)管理，促進(jìn)中試資源開(kāi)放共享。

大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè) 推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化

金祖權(quán)常委代表九三學(xué)社省委會(huì)發(fā)言時(shí)說(shuō)，我省科技服務(wù)行業(yè)快速發(fā)展，針對(duì)其薄弱環(huán)節(jié)，建議：一是構(gòu)建完整行業(yè)體系。統(tǒng)籌服務(wù)領(lǐng)域，制訂全省科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。加大科技成果商業(yè)化驗(yàn)證和中試環(huán)節(jié)支持力度，降低企業(yè)轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)。二是健全行業(yè)制度體系。針對(duì)不同領(lǐng)域，分別出臺(tái)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法，提升行業(yè)管理水平。出臺(tái)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方案，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。三是全面提升服務(wù)效能。堅(jiān)持市場(chǎng)化導(dǎo)向，大力發(fā)展民營(yíng)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)。支持引導(dǎo)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)拓展服務(wù)范圍。支持引導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)股權(quán)合作、收益分成等方式與企業(yè)建立緊密合作關(guān)系。

加快構(gòu)建同科技創(chuàng)新相適應(yīng)的科技金融體制

肖龍滄常委在發(fā)言時(shí)說(shuō)，要加快構(gòu)建同科技創(chuàng)新相適應(yīng)的科技金融體制。建議：一、發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，完善財(cái)政科技投入與考核機(jī)制。統(tǒng)籌省級(jí)財(cái)政、科技、國(guó)資等創(chuàng)投資源，按照市場(chǎng)化、專業(yè)化、國(guó)際化原則運(yùn)作，引導(dǎo)和激發(fā)社會(huì)“耐心資本”流入科技領(lǐng)域。二、加大模式路徑創(chuàng)新，完善風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)與補(bǔ)償機(jī)制。推動(dòng)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)共建風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，擴(kuò)大對(duì)科技型小微企業(yè)貸款的擔(dān)保規(guī)模和覆蓋面。三、聚焦科技資本對(duì)接，完善平臺(tái)支撐與保障機(jī)制。拓展山東科技大市場(chǎng)戰(zhàn)略規(guī)劃、資源配置等方面權(quán)限，鼓勵(lì)各市、縣建設(shè)山東科技大市場(chǎng)分級(jí)市場(chǎng)，形成體系化服務(wù)能力。（張依盟）

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