“新增股權(quán)、債權(quán)作為非貨幣財(cái)產(chǎn)的出資形式如何認(rèn)定”“股東不履行出資義務(wù)怎么辦”“有限責(zé)任公司的股權(quán)轉(zhuǎn)讓需要征求其他股東同意嗎”……今年6月，山東省濰坊市司法局組織公益律師走進(jìn)臨朐縣企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)，為會(huì)員企業(yè)帶來一堂以“新修訂的《中華人民共和國公司法》施行后，企業(yè)組織架構(gòu)的設(shè)計(jì)、調(diào)整及風(fēng)險(xiǎn)防范”為主題的法治公開課。

法治是最好的營商環(huán)境。近年來，濰坊市聚焦企業(yè)發(fā)展過程中遇到的堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)問題，實(shí)施法治賦能產(chǎn)業(yè)鏈工程，探索推行“產(chǎn)業(yè)鏈+法律服務(wù)”模式，為企業(yè)排憂解難，與企業(yè)共謀發(fā)展。

以政策引領(lǐng)力強(qiáng)鏈

厚植產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展“軟環(huán)境”

風(fēng)箏是濰坊市獨(dú)具特色的文化符號(hào)和熠熠生輝的城市名片，如何進(jìn)一步提升風(fēng)箏產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效？

關(guān)鍵部門和單位加強(qiáng)協(xié)作，專家學(xué)者深入研究論證，人民群眾廣泛參與……在無上位法支持、無經(jīng)驗(yàn)可借鑒的情形下，該市組建立法專班，于今年7月發(fā)布《濰坊市風(fēng)箏文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》（以下簡稱《條例》）。作為一部具有濰坊地方特色的創(chuàng)制性立法，《條例》進(jìn)一步明確對(duì)風(fēng)箏文化產(chǎn)業(yè)的支持和鼓勵(lì)措施，聚焦風(fēng)箏文化傳承交流及品牌培育保護(hù)，鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人探索風(fēng)箏文化年輕化、時(shí)尚化表達(dá)。

產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)長足發(fā)展，離不開良性健康的發(fā)展環(huán)境。濰坊市制定《實(shí)施法治賦能產(chǎn)業(yè)鏈工程推進(jìn)法治化營商環(huán)境建設(shè)工作方案》，打造“法治濰民·法匯民聲”立法民意征集平臺(tái)，征集助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見和建議50余條。同時(shí)，制定《濰坊市行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理辦法》，對(duì)涉企文件制定程序作出專門規(guī)定；深化“法治雙審”協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，審核“雙招雙引”、產(chǎn)業(yè)扶持、外資利用等各類涉及市場主體的政策措施100余件。

以執(zhí)法監(jiān)督力固鏈

筑牢維護(hù)企業(yè)權(quán)益“硬支撐”

“行政執(zhí)法檢查事前有報(bào)備、系統(tǒng)可查詢、事后能評(píng)價(jià)，對(duì)企業(yè)而言，就像吃了一顆‘定心丸’。”近日，坊子區(qū)某食品公司總經(jīng)理通過涉企行政檢查報(bào)備系統(tǒng)，完成對(duì)市場監(jiān)管和環(huán)保部門聯(lián)合執(zhí)法檢查的滿意度評(píng)價(jià)。

為有效解決檢查頻次過高、隨意檢查、重復(fù)檢查等問題，濰坊市持續(xù)深化涉企執(zhí)法陽光監(jiān)督改革，搭建涉企行政檢查報(bào)備系統(tǒng)，建立涉企行政檢查和企業(yè)評(píng)價(jià)制度，對(duì)涉企行政檢查實(shí)行“全過程”監(jiān)督。系統(tǒng)運(yùn)行以來，已報(bào)備和辦結(jié)行政檢查事項(xiàng)1萬余件，涉及企業(yè)8900余家、企業(yè)評(píng)價(jià)9500余條。

此外，該市深入開展行政復(fù)議“入園區(qū)、進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，創(chuàng)新行政復(fù)議涉企聯(lián)系點(diǎn)工作機(jī)制及涉企行政復(fù)議案件“聽證+調(diào)解”雙向聯(lián)合模式，搭建園區(qū)企業(yè)和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)溝通橋梁，切實(shí)保障企業(yè)合法權(quán)益。截至9月底，共受理涉企行政復(fù)議案件203件，糾正和實(shí)質(zhì)性化解行政爭議79件。

以法律服務(wù)力護(hù)鏈

燃動(dòng)助推產(chǎn)業(yè)升級(jí)“新引擎”

“您這次的‘法治體檢’已經(jīng)完成，這是體檢報(bào)告，后續(xù)有什么疑問可以隨時(shí)聯(lián)系我?！苯?，“企業(yè)法律管家”將涵蓋8個(gè)風(fēng)險(xiǎn)模塊、65項(xiàng)合規(guī)體檢項(xiàng)目、90余個(gè)法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的“法治體檢”報(bào)告交到某受檢企業(yè)負(fù)責(zé)人手中。

產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展到哪里，法律服務(wù)就延伸到哪里。濰坊市聚焦企業(yè)急難愁盼問題，推行“企業(yè)成長+法律服務(wù)”全鏈條融合服務(wù)模式，不斷拓展法律服務(wù)的廣度和深度，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展裝上“助推器”。

供應(yīng)鏈公司是新興的業(yè)態(tài)模式，合作對(duì)象多，商業(yè)活動(dòng)頻繁。濰坊某供應(yīng)鏈公司法定代表人因出差無法完成簽約，昌邑市公證處企業(yè)公證顧問通過線上平臺(tái)遠(yuǎn)程視頻形式，當(dāng)天辦理委托公證，幫助企業(yè)順利簽訂合作協(xié)議。在“蔬菜之鄉(xiāng)”壽光，“法律服務(wù)鏈+蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈”雙鏈融合機(jī)制將法律服務(wù)觸角“全覆蓋”延伸至產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

此外，濰坊市還邀請(qǐng)律師、專家開設(shè)“定制法治培訓(xùn)課”，優(yōu)化升級(jí)“律師來了”平臺(tái)，進(jìn)一步提高企業(yè)應(yīng)對(duì)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的能力。截至目前，“律師來了”平臺(tái)共入駐律所255家，免費(fèi)為企業(yè)和群眾解答法律咨詢256萬余次。

來源：法治日?qǐng)?bào)

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