云蒙湖又名岸堤水庫，位于臨沂市蒙陰縣，是山東省第二大水庫、全國重要飲用水水源地，承擔(dān)著臨沂市城區(qū)及下游縣區(qū)約300萬人的安全飲水任務(wù)，總庫容8億立方米，流域面積1690平方公里，被譽為“沂蒙水塔”。

突出問題

上世紀90年代，云蒙湖周邊漁業(yè)養(yǎng)殖無序發(fā)展，湖內(nèi)遍布數(shù)十萬只養(yǎng)魚網(wǎng)箱，水體富營養(yǎng)化嚴重；流域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖發(fā)展迅猛，林果種植施肥用藥，畜禽糞污、藥肥殘留直排入河，水質(zhì)一度惡化為劣Ⅴ類；入湖口非法采砂泛濫，造成濕地面積驟減，生態(tài)環(huán)境極度脆弱。

云蒙湖美景。

主要做法

一是健全水機制，扛牢云蒙湖保護責(zé)任。山東省政府批復(fù)實施《云蒙湖生態(tài)環(huán)境保護試點總體實施方案》，臨沂市出臺《臨沂市飲用水水源地保護條例》《飲用水水源地生態(tài)補償辦法》，每年補償資金4000余萬元，用于生態(tài)環(huán)境治理保護。設(shè)立云蒙湖生態(tài)區(qū)管委會，組建640人的河湖管理員隊伍。成立云蒙湖生態(tài)保護服務(wù)中心，采用“環(huán)保管家”方式，開展湖面保潔、濕地管理、工程運維等工作。創(chuàng)新水源地應(yīng)急“蒙陰模式”，構(gòu)建“筑壩攔水+截污處置+導(dǎo)流輸送”三道防線，全省飲用水源地應(yīng)急現(xiàn)場會在云蒙湖召開。

二是蓄補水資源，保障云蒙湖生態(tài)流量。投資6億元，實施大壩除險加固、擴容工程，提高防洪調(diào)蓄能力，增加庫容8965萬m3。推進區(qū)域再生水循環(huán)利用試點，實施東汶河、青山埠濕地修復(fù)和污水處理廠中水回用項目，年節(jié)約水資源400萬噸。實施流域水環(huán)境綜合治理工程，保障東汶河、梓河等主要入湖河流及44條支流常年不斷流。

三是優(yōu)化水環(huán)境，實現(xiàn)云蒙湖水清岸綠。投資2.4億元，實施蒙陰城區(qū)尾水導(dǎo)流工程，將城區(qū)污水廠尾水導(dǎo)流至云蒙湖下游，每年可削減入湖COD5480噸、氨氮548噸。健全水質(zhì)預(yù)警監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，在入湖河流、出湖口等關(guān)鍵節(jié)點設(shè)立16處監(jiān)測站點，實現(xiàn)水質(zhì)實時動態(tài)監(jiān)管。清理洗砂點、采砂點30余處，清理養(yǎng)殖網(wǎng)箱11萬只、拆除養(yǎng)殖大棚2382個。創(chuàng)新“原位生態(tài)凈化槽、微生態(tài)潛流濕地、強化快滲池”治理模式，入選生態(tài)環(huán)境部農(nóng)村生活污水治理典型案例，全省農(nóng)村生活污水治理現(xiàn)場會在蒙陰召開。

四是修復(fù)水生態(tài)，促進云蒙湖人水和諧。投資14.22億元，實施國家良好湖泊試點項目，建成150公里環(huán)湖隔離堤、6140公頃湖濱濕地，形成“百庫千塘、萬畝荷塘”格局。實施山水林田湖草沙一體化治理，建設(shè)水源涵養(yǎng)林10萬畝，礦山修復(fù)22處，完成河灘綠化581公里、湖區(qū)綠化5.2萬畝，在聯(lián)合國《生物多樣性公約》第十五次締約方大會（COP15）上分享“生態(tài)保護修復(fù)與綠色發(fā)展實踐”案例。

五是做活水文章，推動云蒙湖綠色發(fā)展。建成水源地保護展示教育中心，舉辦放魚節(jié)、中華大蟾蜍放流、環(huán)湖自行車賽、環(huán)湖馬拉松等活動，培育特色水文化品牌。開展縣鄉(xiāng)村三級GEP核算，搭建GEP一鍵核算平臺，實現(xiàn)生態(tài)價值“可度量”。實施總投資41.3億元的環(huán)云蒙湖EOD項目，打造“一心、一環(huán)、四帶、七區(qū)”生態(tài)環(huán)境保護和產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，加快“兩山”轉(zhuǎn)化。

入湖河流金水河治理前。

入湖河流金水河治理后。

治理成效

一是水質(zhì)明顯改善。常年保持正常蓄水位，穩(wěn)定向下游供水約3.79億m3/年。2021年以來，云蒙湖湖心國控斷面穩(wěn)定達到地表水Ⅲ類，湖區(qū)營養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)均低于48，水環(huán)境質(zhì)量指數(shù)4.12。二是環(huán)境更加優(yōu)美。典型魚類達到46種，鳥類150種，黑鸛、東方白鸛等國家I級保護動物由“稀客”變?yōu)椤俺？汀?，對水質(zhì)要求很高的桃花水母現(xiàn)身云蒙湖。三是群眾更加幸福。構(gòu)建“兔沼果”“果菌肥”“農(nóng)工貿(mào)”循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條，蒙陰蜜桃品牌價值高達266億元，以桃為媒，推動特色旅游等產(chǎn)業(yè)衍生發(fā)展，年接待游客800萬人次、旅游綜合收入80億元。

云蒙湖入湖河流治理前。

云蒙湖入湖河流治理后。

經(jīng)驗啟示

臨沂市堅定踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，落實保水責(zé)任，一張藍圖繪到底，一屆接著一屆干，建立起“加強水生態(tài)保護—培育綠水青山—變作生態(tài)資本—獲取經(jīng)濟收益—反哺水生態(tài)保護”循環(huán)可持續(xù)機制，走出了一條“生態(tài)好、鄉(xiāng)村興、群眾富、可持續(xù)”的綠色發(fā)展之路，為北方山區(qū)型飲用水源地治理保護提供了借鑒。

來源：山東省生態(tài)環(huán)境廳

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