為加強(qiáng)和規(guī)范事故調(diào)查處理的提級(jí)調(diào)查和掛牌督辦，省政府安委會(huì)近日制定出臺(tái)《山東省生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理提級(jí)調(diào)查和掛牌督辦辦法》，建立健全我省事故調(diào)查處理工作制度體系。

《辦法》規(guī)定了可提級(jí)調(diào)查的五種情形：一是可能構(gòu)成遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)的事故；二是特別復(fù)雜或者社會(huì)影響特別重大的事故；三是同一企業(yè)在2年內(nèi)再次發(fā)生的亡人事故；四是企業(yè)被警示通報(bào)或約談后1年內(nèi)發(fā)生的亡人事故；五是企業(yè)在被掛牌督辦整治重大安全隱患期間發(fā)生的亡人事故。在事故提級(jí)調(diào)查的等級(jí)上，《辦法》考慮到市級(jí)政府的調(diào)查權(quán)限，將提級(jí)調(diào)查的事故范圍由較大事故擴(kuò)展為亡人事故，便于市級(jí)政府能夠?qū)嶋H行使提級(jí)調(diào)查權(quán)。

《辦法》設(shè)置了可以掛牌督辦的七種情形：一是輿論或者公眾高度關(guān)注、社會(huì)影響重大的事故；二是責(zé)令下級(jí)人民政府提級(jí)調(diào)查的事故；三是道路運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)機(jī)械、電力安全、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性火災(zāi)等領(lǐng)域中發(fā)生的亡人事故；四是未在法定時(shí)限內(nèi)完成調(diào)查且嚴(yán)重超期的事故；五是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的，屬地以存在自然災(zāi)害、刑事案件、突發(fā)疾病的可能或者嫌疑，拖延甚至拒絕統(tǒng)計(jì)錄入的事故；六是經(jīng)調(diào)度通報(bào)發(fā)現(xiàn)，調(diào)查中存在程序不規(guī)范、定性不準(zhǔn)確、責(zé)任追究不到位等嚴(yán)重問題的事故；七是調(diào)查報(bào)告及批復(fù)經(jīng)行政復(fù)議糾錯(cuò)或者行政訴訟敗訴需要重新開展調(diào)查的事故。前三種情形是事故發(fā)生后能夠立即采取掛牌督辦的事項(xiàng)，后四種情形是在進(jìn)一步調(diào)查處理后發(fā)現(xiàn)工作存在缺陷或瑕疵需要掛牌督辦的事項(xiàng)。

按照“工礦商貿(mào)較大事故查處要做到100%提級(jí)調(diào)查或掛牌督辦”的工作要求，《辦法》規(guī)定，工礦商貿(mào)領(lǐng)域發(fā)生的事故、危險(xiǎn)作業(yè)安全專項(xiàng)整治期間涉及該作業(yè)發(fā)生的事故、重要節(jié)日節(jié)點(diǎn)或者重大活動(dòng)期間發(fā)生的事故，構(gòu)成較大事故的，省政府安委辦應(yīng)當(dāng)掛牌督辦或者提請(qǐng)本級(jí)人民政府提級(jí)調(diào)查；構(gòu)成一般亡人事故的，設(shè)區(qū)的市政府安委辦應(yīng)當(dāng)掛牌督辦或者提請(qǐng)本級(jí)人民政府提級(jí)調(diào)查。（付玉婷）

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