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山東省多舉措筑牢安全發(fā)展水利屏障助推綠色發(fā)展

2024年03月19日15:38 |
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為聚力保障水安全,更高標(biāo)準(zhǔn)筑牢安全發(fā)展水利屏障,山東省委、省政府去年出臺《關(guān)于加快省級水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)全面提升現(xiàn)代水網(wǎng)綜合效益的意見》。當(dāng)年,全省完成水利建設(shè)投資682億元,總量和增幅創(chuàng)歷史新高。

“缺水城市不再缺水,50年一遇無水患”

新春伊始,在位于山東省平原縣王杲鋪鎮(zhèn)小王村境內(nèi)的馬頰河左岸水利建設(shè)工地上,施工人員正在按現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一座新橋,力爭今年主汛前完成施工任務(wù)。站在工地一隅,德州市水利局黨組書記、局長李守學(xué)表示:“德州河密、水少,緊缺的水資源還沒有完全用好,全市每年流失的水資源約6億立方米。目前,包括小王莊橋及相關(guān)水利設(shè)施在內(nèi)的全市水網(wǎng)建設(shè)正在加緊施工,項(xiàng)目全部完成之后,德州有望實(shí)現(xiàn)缺水城市不再缺水,50年一遇無水患的目標(biāo)。”

2021年,山東省政府辦公廳印發(fā)《山東現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃》,明確“一軸三環(huán)、七縱九橫、兩湖多庫”省級水網(wǎng)總體布局。其中德州市境內(nèi)骨干河道占據(jù)《山東現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃》中的“一軸四橫”。“一軸”指黃河;“四橫”指漳衛(wèi)河、馬頰河、德惠新河、徒駭河。以上河道是構(gòu)建德州市現(xiàn)代水網(wǎng)的重要組成部分,也是實(shí)現(xiàn)黃河、大運(yùn)河“牽手”的紐帶工程。項(xiàng)目主要建設(shè)任務(wù)包括三個方面:一是馬頰河主河槽拓寬清淤,提高馬頰河蓄水和防洪排澇能力;二是高標(biāo)準(zhǔn)修建馬頰河管理道路及綠化,提高城市生態(tài)宜居水平;三是提升改造沿線橋涵閘等配套建筑物。

項(xiàng)目通過河道疏浚擴(kuò)挖,可有效增加河道蓄水能力,提升雨洪水利用潛力,緩解德州市水資源短缺態(tài)勢;可加強(qiáng)河道防洪排澇與綜合管理能力、改善河道水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,將防汛能力提高至50年一遇;三是通過修建沿河防汛管理道路、自行車道等,可顯著改善工程沿線的交通運(yùn)輸條件和當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的生產(chǎn)通行條件,提升河道兩岸居民生活水平,協(xié)同實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和美麗河湖建設(shè),為構(gòu)建德州現(xiàn)代水網(wǎng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

德州現(xiàn)代水網(wǎng)的框架思路是“三通六帶”?!叭ā本褪呛雍訒惩ā⒑訋鞂M?、庫庫連通;“六帶”就是將主要干支流建成水資源保障、防洪除澇、綠色生態(tài)、道路暢行、文旅融合、產(chǎn)業(yè)發(fā)展“6個功能帶”。其主要目的就是通過水系連通和數(shù)字孿生,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)聯(lián)調(diào)聯(lián)控,把水串起來,把雨洪水蓄起來,把長江水用起來,把黃河水減下來,把地下水替代下來,把防洪能力提上來,把水的綜合效益發(fā)揮出來。

廢棄地因水而興,富民產(chǎn)業(yè)乘勢而起

“過去,這里是一片廢棄地,如今成了網(wǎng)紅打卡地?!痹谕HA夏城,工作人員徐福勛指著碧綠的一庫清水說。

威海華夏城位于環(huán)翠區(qū)龍山南端,崛起于廢棄采石場之上。上世紀(jì)70年代,因城市發(fā)展需要,這里成為威海市中心采石場,整個山上分布著大大小小的采石場共計(jì)44處,占地面積6036畝,山體裸露,渣石成堆。自2003年開始,在政府的大力支持下,華夏集團(tuán)累計(jì)投資51.6億元,實(shí)施廢棄地整治工程。

在治理過程中,他們創(chuàng)造性地提出了“向天公要水”的灌溉方案,利用龍山山區(qū)自然或人工遺留的低洼地勢,在施工中修建了35個大小不一的蓄水池塘,總蓄水量820萬方,每年可節(jié)省灌溉費(fèi)用560萬元,創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價值5000多萬元。在44個礦坑改造過程中,創(chuàng)新采用“修山四法”,即客土回填、修建隧道、攔堤筑壩、植樹造林。通過對礦坑及周圍山體進(jìn)行生態(tài)修復(fù),共搬運(yùn)土方6456萬方(三峽工程土方量的一半),累計(jì)清理渣石80萬方。對部分滲水嚴(yán)重的礦坑,采用黃泥包底的工藝進(jìn)行修補(bǔ),累計(jì)使用黃泥30萬方,確保水源不滲漏。景區(qū)內(nèi)道路采取斜坡建造法,有效將雨季降水導(dǎo)流補(bǔ)充至水塘水庫,再通過環(huán)繞全山區(qū)的水渠自高向低的緩慢釋放蓄水,通過蓄水池塘向四周緩慢釋放,為龍山地區(qū)補(bǔ)充了豐富的地下水,對自然環(huán)境的修復(fù)起到巨大作用。同時,采用最有效的節(jié)水灌溉方式—滴灌,將水塘蓄水通過管道輸水進(jìn)行精準(zhǔn)灌溉,實(shí)現(xiàn)高效節(jié)水。利用這種節(jié)水和蓄水方式,大大提高了水資源利用效率,保證龍山整體植樹造林所需要的水源,美化了自然環(huán)境。

華夏城積極發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè),帶動了周邊地區(qū)1000余人就業(yè)和景區(qū)配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了良好的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

如今,威海華夏城被國家自然資源部列為《生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)典型案例》,同時被列為國家“兩山論”實(shí)踐創(chuàng)新基地。

聚焦防洪保安與增進(jìn)民生福祉,致力建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代水網(wǎng)

“國家省級水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)以來,濰坊市累計(jì)投資超過87億元,建設(shè)重點(diǎn)水利項(xiàng)目125個,特別是自籌29億元建設(shè)的濰坊水利史上單體投資最大、工程線路最長、受益范圍最廣的峽山水庫戰(zhàn)略水源地水質(zhì)提升保護(hù)工程已全線貫通,全市水資源統(tǒng)籌調(diào)配能力、供水保障能力、戰(zhàn)略儲備能力持續(xù)加強(qiáng)?!睘H坊市水利局負(fù)責(zé)人在接受采訪時表示。

幾年來,濰坊市緊抓國家加大水利投資機(jī)遇,加快現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)。以“一軸一帶、四縱七湖、百河千庫”為框架,充分發(fā)揮濰坊在省級水網(wǎng)的“調(diào)水中樞”優(yōu)勢,加強(qiáng)與國家骨干網(wǎng)、省級水網(wǎng)、縣級水網(wǎng)之間的銜接,推動“水網(wǎng)+”融合發(fā)展,加快構(gòu)筑“三網(wǎng)四帶”總體格局。

同時,為進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,濰坊市高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)農(nóng)村供水水質(zhì)提升專項(xiàng)行動,全市農(nóng)村自來水普及率超過99%,“千噸萬人”規(guī)?;泄┧采w人口達(dá)95%,農(nóng)村民生水網(wǎng)建設(shè)走在全國前列。

實(shí)施“水網(wǎng)+”行動,促進(jìn)鄉(xiāng)村振興助力高質(zhì)量發(fā)展

據(jù)山東省水利廳負(fù)責(zé)人介紹,為加快現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)步伐,省里圍繞 “水網(wǎng)+”行動,逐項(xiàng)制定突破方案,建立跟蹤評估機(jī)制,加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)聯(lián)動、資源整合、信息共享,在內(nèi)河航運(yùn)、文旅融合、鄉(xiāng)村振興等方面互促共進(jìn)。

全省行動措施包括:圍繞區(qū)域綜合水價改革,完善成本監(jiān)審、綜合定價、水費(fèi)計(jì)收、收入分配、財政補(bǔ)貼、價格聯(lián)動等機(jī)制,推動更大范圍實(shí)現(xiàn)多水源同一水價。圍繞南水北調(diào)東線后續(xù)工程,全力做好二期工程對接爭?。患哟笠黄诠こ趟肯{,2023-2024調(diào)水年度消納規(guī)劃水量的85%。圍繞南四湖水資源高效利用,結(jié)合國家跨省水量分配開展省內(nèi)水量分配,加快論證實(shí)施南四湖退圩還湖工程。圍繞東平湖綜合治理,8月底前啟動?xùn)|平湖蓄滯洪區(qū)安全建設(shè),確保秋季開工建設(shè)柳長河航道升級與老湖區(qū)洪水相機(jī)南排工程。圍繞重點(diǎn)河湖生態(tài)流量(水量)保障,納入省級名錄的25條河流全部編制調(diào)度方案,力爭年底前重要斷面生態(tài)流量(水量)達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%。圍繞黃河水資源超載治理,嚴(yán)格執(zhí)行超載限批政策,持續(xù)加強(qiáng)計(jì)劃用水管理,力爭今年底4個市全部摘帽銷號。圍繞黃河水資源區(qū)域間動態(tài)調(diào)整聯(lián)合調(diào)度高效利用,加強(qiáng)與黃河河務(wù)部門溝通協(xié)調(diào),盡早出臺引黃計(jì)劃動態(tài)調(diào)整政策。圍繞節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推廣“節(jié)水貸”金融服務(wù)模式,開展合同節(jié)水項(xiàng)目20個以上,培育節(jié)水骨干龍頭企業(yè)10家,推動節(jié)水產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)節(jié)水化。圍繞小清河生態(tài)廊道建設(shè),6月底前開工,年底前完成防洪提升工程和通航影響補(bǔ)救工程中部分重要工程建設(shè)。(李存才 孟輝 萬國強(qiáng))

來源:山東省水土保持處

(責(zé)編:鄭浦麗、邢曼華)

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