到2025年，水資源剛性約束制度得到有效落實，水資源管控體系基本建立，國家省級水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)任務(wù)基本完成……近日，《山東省人民政府關(guān)于貫徹落實“四水四定”原則若干措施的通知》正式印發(fā)，明確以實現(xiàn)水安全有效保障、水資源高效利用、水生態(tài)明顯改善為目標(biāo)，建立水資源剛性約束制度，推動經(jīng)濟社會發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。

《通知》明確，到2025年，全省用水總量控制在241.1億立方米以內(nèi)，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量比2020年下降16%；省級水網(wǎng)覆蓋范圍達(dá)到88%以上；重大產(chǎn)業(yè)布局和各類開發(fā)區(qū)（新區(qū)）規(guī)劃水資源論證實現(xiàn)全覆蓋；河湖生態(tài)環(huán)境明顯改善，地下水超采治理全面完成。到2035年，水資源剛性約束制度全面落實，形成水資源節(jié)約集約利用的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局；建成黃河流域水資源節(jié)約集約利用先行區(qū)；河湖生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量與穩(wěn)定性全面提升，水資源節(jié)約集約化利用水平全國領(lǐng)先。

強化以水而定促發(fā)展，把水資源作為城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、區(qū)域資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局、重大項目選址和審批的重要依據(jù)，防止城市“攤大餅”式無序擴張。同時，加強農(nóng)業(yè)節(jié)水增效，建設(shè)節(jié)水型社會，大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，以最嚴(yán)格水資源管理為手段，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與水資源稟賦相協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)布局與水資源配置相適應(yīng)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模與供水能力相匹配。

強化水資源剛性約束，山東省將從用水總量和強度、河湖生態(tài)水量、地下水雙控指標(biāo)、規(guī)劃管控四個方面進(jìn)行嚴(yán)格約束。嚴(yán)守水資源可利用量“紅線”，鼓勵在合理開發(fā)利用范圍內(nèi)通過工程建設(shè)、再生水回用、海水淡化、水權(quán)交易等方式增加可用水量，禁止擅自改變水資源用途、擠占基本生態(tài)用水和農(nóng)田灌溉合理用水；強化河湖生態(tài)流量調(diào)度管理，至2025年生態(tài)流量管理措施全面落實，納入生態(tài)流量保障重要名錄的河流湖泊基本生態(tài)流量達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%以上。

強化水資源節(jié)約集約利用，山東省將從農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城鎮(zhèn)節(jié)水等方面齊發(fā)力，同時推進(jìn)非常規(guī)水源和雨洪資源利用，將非常規(guī)水源納入水資源統(tǒng)一配置，逐步擴大利用領(lǐng)域和規(guī)模。作為國家省級水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)，還將加快實施“水網(wǎng)+”行動，堅持“綱、目、結(jié)”并舉，構(gòu)建“一軸三環(huán)、七縱九橫、兩湖多庫”的省級水網(wǎng)主骨架和大動脈，統(tǒng)籌推動市縣水網(wǎng)互聯(lián)互通、協(xié)同融合，形成全省水利“一張網(wǎng)”。

強化水生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)治理，山東省將制訂母親河復(fù)蘇行動方案，加強地下水開發(fā)利用管理，嚴(yán)格執(zhí)行水資源超載地區(qū)新增取水許可限批制度，推動實施重點流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，持續(xù)深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。（方壘 ）

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