今年以來(lái)，濱州市沾化區(qū)積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念，以“提升協(xié)同監(jiān)管試點(diǎn)”創(chuàng)建為契機(jī)，堅(jiān)持水土流失治理與預(yù)防保護(hù)、統(tǒng)籌推進(jìn)與專項(xiàng)治理相結(jié)合，擦“亮”生態(tài)底色，做強(qiáng)“生態(tài)”文章，走出了一條“規(guī)劃+監(jiān)管、示范+教育、服務(wù)+數(shù)字”獨(dú)具特色的水土保持沾化模式。

“規(guī)劃+監(jiān)管”，構(gòu)建兩個(gè)體系。一是構(gòu)建水保規(guī)劃體系。制定印發(fā)了《濱州市沾化區(qū)水土保持規(guī)劃（2022-2030）》《濱州市沾化區(qū)水土保持高質(zhì)量發(fā)展三年強(qiáng)基行動(dòng)提升協(xié)同監(jiān)管試點(diǎn)工作方案》，提早對(duì)水土保持監(jiān)管工作進(jìn)行謀劃，為試點(diǎn)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；同時(shí)沾化區(qū)提升協(xié)同監(jiān)管試點(diǎn)作被作為“一縣一品”創(chuàng)新事項(xiàng)納入濱州市委年度工作要點(diǎn)。二是構(gòu)建現(xiàn)代監(jiān)管體系。堅(jiān)持一手抓生態(tài)治理、一手抓監(jiān)督管理，強(qiáng)化依法行政，監(jiān)督執(zhí)法工作健康發(fā)展。在審批上“減肥”，流程上“瘦身”，將方案審批和水土保持補(bǔ)償費(fèi)征繳權(quán)限劃轉(zhuǎn)至區(qū)行政審批局，納入審批流程前置程序，同時(shí)建立了水土保持遙感監(jiān)管項(xiàng)目整改督辦機(jī)制，實(shí)行一周一調(diào)度、一月一通報(bào)，對(duì)于整改難度大的項(xiàng)目，交由區(qū)政府督查室進(jìn)行掛牌督辦，進(jìn)一步壓實(shí)了責(zé)任，提升了工作質(zhì)效，從源頭上杜絕未批先建和拒不繳納補(bǔ)償費(fèi)的違法行為。

“示范+教育”，搭建兩個(gè)平臺(tái)。一是搭建水土保持示范平臺(tái)。堅(jiān)持“全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、綜合治理”的原則，以水土資源可持續(xù)高效利用、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)維護(hù)和美麗家園可持續(xù)提升為目標(biāo)，共計(jì)投資993萬(wàn)元，推進(jìn)實(shí)施省級(jí)生態(tài)清潔小流域示范工程付家河小流域和胡營(yíng)河小流域，綜合治理水土流失面積14平方公里。二是搭建科普宣傳教育平臺(tái)。結(jié)合思源湖黨性教育基地和徒駭河壩上閘水文化公園，融合生態(tài)資源和紅色資源，打造集黨性教育與水土保持科技示范、生態(tài)文明成果展示于一體的“紅+綠”綜合教育基地。建設(shè)水土保持科普長(zhǎng)廊，展示水土流失、水保工程和植物措施，利用宣傳欄、宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳片等，普及水土保持法律法規(guī)、生態(tài)常識(shí)以及水土流失的危害和治理成效，多形式、多維度開(kāi)展科普宣傳教育，提高公眾水土保持意識(shí)。

“服務(wù)+數(shù)字”，實(shí)現(xiàn)兩項(xiàng)賦能。一是關(guān)口前移，服務(wù)賦能。堅(jiān)持水土保持方案與項(xiàng)目立項(xiàng)同期辦理，生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)階段，水務(wù)部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行追蹤管理；在規(guī)劃評(píng)審階段，向自然資源部門反饋需編報(bào)水保方案、依法繳納補(bǔ)償費(fèi)的審查意見(jiàn)；在辦理施工許可之前，由審批部門告知建設(shè)單位依法編報(bào)水保方案，方案獲批后方再發(fā)施工許可證。同時(shí)制定出臺(tái)了《濱州市沾化區(qū)水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收管理流程》，從根本上解決補(bǔ)償費(fèi)拖欠繳納的現(xiàn)象。二是智慧水務(wù)，數(shù)字賦能。開(kāi)發(fā)建設(shè)了“沾化區(qū)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)管平臺(tái)”，從發(fā)改與審批部門源頭防控、住建與水務(wù)部門行業(yè)監(jiān)管、鎮(zhèn)街與園區(qū)屬地管理三個(gè)層面，構(gòu)建起簡(jiǎn)約高效的扁平化和網(wǎng)格化數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)。合理分配各單位管理權(quán)限，實(shí)行實(shí)時(shí)預(yù)警和督導(dǎo)督查機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全區(qū)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程全鏈條精準(zhǔn)化監(jiān)管。（王立雙）

來(lái)源：濱州市沾化區(qū)城鄉(xiāng)水務(wù)局

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