7月15日，一條消息在網(wǎng)上“炸響”：山東上半年GDP為41717億元，同比增長3.6%，高于全國平均水平。對此《人民日報(bào)》報(bào)道稱“今年上半年經(jīng)濟(jì)成績單公布，山東GDP增速3.6%，在全國各省份中居于前列。這個(gè)成績來之不易?！?/p>

“不易”二字背后，是山東省委、省政府“走在前、開新局”的勇敢擔(dān)當(dāng)，是砥礪奮進(jìn)、勇毅前行的昂揚(yáng)斗志，是科學(xué)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決勝之心。

進(jìn)入二季度，山東多地發(fā)生疫情，面對短期經(jīng)濟(jì)下行壓力明顯增大的嚴(yán)峻形勢，當(dāng)?shù)馗鶕?jù)不同行業(yè)、不同領(lǐng)域影響因素及程度，精準(zhǔn)推出一攬子務(wù)實(shí)管用的政策措施，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)恢復(fù)、加速回升。

助企紓困穩(wěn)崗擴(kuò)崗?人社打出穩(wěn)經(jīng)濟(jì)“組合拳”

“6月初，公司收到了山東省社保中心撥付的穩(wěn)崗返還資金149.4萬元?！敝袊鴸|方航空股份有限公司山東分公司人力資源部總經(jīng)理王洪濤興奮地表示，今年穩(wěn)崗返還力度加大，大型企業(yè)的返還比例提高到了50%，實(shí)打?qū)嵉恼娼鸢足y，幫助我們企業(yè)盡量不裁員、少裁員，維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定。

“最重要的是，我們不再需要提交申請，錢就直接到賬了，真正是‘無感辦理’，降低了公司辦事成本?！蓖鹾闈f。

濟(jì)南社保經(jīng)辦大廳開設(shè)惠企政策咨詢窗口，提供“一站式”咨詢服務(wù)。金麗娜攝

今年以來，山東人社部門頂格執(zhí)行失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還標(biāo)準(zhǔn)，對于上年末失業(yè)保險(xiǎn)基金滾存結(jié)余備付期限一年以上的統(tǒng)籌地區(qū)，將不裁員、少裁員的中小微企業(yè)的穩(wěn)崗返還比例由60%提高到90%，大型企業(yè)的穩(wěn)崗返還比例由30%提高至50%，助力困難行業(yè)企業(yè)恢復(fù)發(fā)展。對此，人社部門還推行了穩(wěn)崗返還“免申即享”經(jīng)辦模式，讓政策早落地、企業(yè)早受益。

“充分體現(xiàn)了政府為我們企業(yè)著想的決心和理念。”王洪濤說，公司把這筆政策“紅包”全部用于員工的社保繳納和技能培訓(xùn)提升上，大大減輕了企業(yè)的壓力。

面對嚴(yán)峻復(fù)雜的就業(yè)形勢和疫情帶來的沖擊，山東人社系統(tǒng)推動(dòng)出臺(tái)應(yīng)對疫情援企穩(wěn)崗13條、高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體穩(wěn)就業(yè)20條、穩(wěn)崗位提技能防失業(yè)10條等政策措施，打出一套穩(wěn)崗位、穩(wěn)用工、穩(wěn)重點(diǎn)、穩(wěn)創(chuàng)業(yè)、穩(wěn)市場的組合拳，全力促進(jìn)穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)，助力企業(yè)渡過難關(guān)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至7月底，全省減收企業(yè)失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)123.7億元；緩繳社保費(fèi)18.2億元，惠及企業(yè)11432戶；發(fā)放穩(wěn)崗返還資金15.26億元，惠及企業(yè)8.47萬戶，穩(wěn)定崗位307萬個(gè)。

穩(wěn)市場激活力?稅務(wù)部門“真金白銀”助企渡難關(guān)

“我們始終堅(jiān)持助企紓困政策靠前發(fā)力?！鄙綎|省政府副秘書長崔建海表示，山東把增強(qiáng)市場主體信心、解決市場主體困難作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，印發(fā)四批2022年“穩(wěn)中求進(jìn)”高質(zhì)量發(fā)展政策清單，出臺(tái)促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展實(shí)施方案，舉辦第六屆山東文化和旅游惠民消費(fèi)季以及惠享山東消費(fèi)年。一系列助企紓困和穩(wěn)增長、促消費(fèi)的政策，為廣大市場主體帶來“及時(shí)春雨”，為企業(yè)“雪中送炭”。?

“稅務(wù)部門真是幫了大忙，快速到賬的稅款讓我們資金緊張問題得以解決，感謝國家出臺(tái)的好政策！”張寧是青島欣誠運(yùn)輸有限公司的會(huì)計(jì)，她激動(dòng)地說，退稅款對于企業(yè)支付員工薪酬、保障公司物流業(yè)務(wù)穩(wěn)定起到了非常重要的支持作用。

國家稅務(wù)總局青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)稅務(wù)局在辦稅服務(wù)廳設(shè)置了“留抵退稅綠色通道”。鮑碩攝

像青島欣誠運(yùn)輸有限公司一樣收到留抵退稅款的企業(yè)并非少數(shù)。今年以來，受疫情影響，山東不少物流公司遭遇到供應(yīng)鏈瓶頸、物流運(yùn)輸不暢、生產(chǎn)經(jīng)營受阻等問題。為讓交通物流企業(yè)快速“回血”，山東實(shí)施了多項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，如免征公共交通運(yùn)輸服務(wù)、快遞收派服務(wù)增值稅，暫停鐵路、航空運(yùn)輸企業(yè)預(yù)繳增值稅，將交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)納入全額退稅范圍等，為保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。

4月1日起，大規(guī)模留抵退稅政策正式實(shí)施。山東第一時(shí)間制定實(shí)施方案，健全工作機(jī)制，優(yōu)化宣傳服務(wù)，強(qiáng)化資金保障，全力推動(dòng)國家政策落地生效，盡快實(shí)現(xiàn)“應(yīng)退盡退”“愿退盡退”。?

在此基礎(chǔ)上，山東還出臺(tái)多項(xiàng)地方減負(fù)措施，合力助企紓困、共渡難關(guān)。如該省單獨(dú)出臺(tái)政策，2020—2022年連續(xù)3年免征小規(guī)模納稅人房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。

為了在最短時(shí)間內(nèi)讓企業(yè)享受到政策，山東各級(jí)稅務(wù)部門把“人找政策”變成“政策找人”，積極協(xié)調(diào)，主動(dòng)作為，通過“一對一”輔導(dǎo)，助力企業(yè)及時(shí)享受政策。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年山東累計(jì)退稅、減稅、緩稅、降費(fèi)約1958億元，其中，完成留抵退稅1408億元，是去年全年退稅總量的2.5倍，有力提振了市場信心，激發(fā)了市場活力，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤提供了有力支撐。

7月1日起，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局將留抵退稅政策從全面覆蓋小微企業(yè)、重點(diǎn)突出制造業(yè)等六大行業(yè)，擴(kuò)圍到農(nóng)、林、牧、漁等7個(gè)行業(yè)。山東各級(jí)稅務(wù)部門又緊鑼密鼓抓落實(shí)，快速推進(jìn)新的組合式稅費(fèi)支持政策落地，全力以赴助推市場活力競相迸發(fā)。

提振市場促消費(fèi)?消費(fèi)券激發(fā)全民購物潮

8月8日，位于城市東部的濟(jì)南寶悅行汽車銷售有限公司人頭攢動(dòng)，來買車的顧客絡(luò)繹不絕，市民郭振正在店里選車?！拔覔尩搅?000元的汽車消費(fèi)券，準(zhǔn)備把目前的車換成寶馬?！惫裣沧套痰卣f，政府這一波又一波的消費(fèi)券讓市民看得眼花繚亂，也讓市民享受到了真正的實(shí)惠。?

“我們好像迎來了‘小車展’！”該公司銷售經(jīng)理璐璐開心地說，汽車消費(fèi)券的發(fā)放對車商來說影響非常明顯， 4S店的客流和銷量明顯增加。

像濟(jì)南寶悅行一樣享受到政府“紅利”的，還有很多汽車商、家電商、旅游和餐飲單位，在消費(fèi)券的刺激下，各行各業(yè)被激活。

搶到了5000元消費(fèi)券，到4S店給自己和家人選一輛喜歡的車。圖為一位市民在看車。璐璐攝

據(jù)了解，針對疫情反復(fù)對消費(fèi)市場的劇烈沖擊，山東精準(zhǔn)出臺(tái)一系列促消費(fèi)政策，激發(fā)居民消費(fèi)熱情，提振了市場主體信心，有效遏制了消費(fèi)市場短期大幅下滑的勢頭。

5月22日，山東出臺(tái)《山東省促進(jìn)汽車消費(fèi)的若干措施》，對在省內(nèi)購置燃油、新能源乘用車（二手車除外）并上牌的個(gè)人消費(fèi)者，按照購車金額每車發(fā)放2000元到6000元不等的消費(fèi)券；6月2日，第六屆山東文化和旅游惠民消費(fèi)季在濟(jì)南啟動(dòng)，全省16市同步發(fā)放文旅惠民消費(fèi)券；6月4日，“2022惠享山東消費(fèi)年”暨家電消費(fèi)節(jié)在濟(jì)南啟動(dòng)，全省16市舉辦系列促消費(fèi)活動(dòng)。

據(jù)悉，今年以來，山東出臺(tái)促進(jìn)汽車、家電、文化旅游消費(fèi)等若干措施，在全省發(fā)放9億元汽車、家電、零售、餐飲等政府消費(fèi)券，引起了社會(huì)強(qiáng)烈反響。

“你今天搶到了嗎？”“我準(zhǔn)備明天就去看車?！薄霸劢裉烊ゴ暌活D吧，我有消費(fèi)券”……飯后茶余，城鄉(xiāng)居民不但談?wù)撟疃嗟氖顷P(guān)于消費(fèi)券的問題，搶“券”領(lǐng)“券”也非常踴躍：濟(jì)南市3批發(fā)放5500萬元汽車消費(fèi)券，均在30秒內(nèi)搶光；青島市發(fā)放的2.5萬張家電券、1.1萬張餐飲券分別在1小時(shí)、42秒內(nèi)搶光。

平臺(tái)數(shù)據(jù)顯示，截至7月31日，全省消費(fèi)者領(lǐng)券購車16.8萬輛，發(fā)放消費(fèi)券5.6億元，拉動(dòng)汽車消費(fèi)244.7億元；發(fā)放家電消費(fèi)券2.1億元，拉動(dòng)家電消費(fèi)20.7億元；發(fā)放零售餐飲消費(fèi)券1.8億元，拉動(dòng)消費(fèi)4.92億元。

“汽車家電消費(fèi)券發(fā)放，不僅直接激發(fā)了汽車、家電銷售增長，同時(shí)提振了消費(fèi)信心，拉動(dòng)了消費(fèi)市場的增長，帶動(dòng)6月份社零額增速比5月份提高9.3個(gè)百分點(diǎn)?！鄙綎|省商務(wù)廳二級(jí)巡視員王紅欣慰地表示，消費(fèi)券發(fā)放對消費(fèi)起到強(qiáng)心針作用，實(shí)現(xiàn)了政府得民心、企業(yè)得市場、群眾得實(shí)惠，收到多贏效果。

國際環(huán)境復(fù)雜演變，國內(nèi)疫情反復(fù)，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。面對挑戰(zhàn)，山東全省上下沉著應(yīng)對、精準(zhǔn)施策、積極作為，打出穩(wěn)經(jīng)濟(jì)“組合拳”“連環(huán)拳”，全力以赴搶時(shí)間、趕進(jìn)度、補(bǔ)損失，取得了來之不易的成績，為全國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長做出了貢獻(xiàn)。

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