開啟新征程，續(xù)寫新篇章，展現(xiàn)新氣象。

市第十四次黨代會(huì)描繪了現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)的宏偉藍(lán)圖，也勾畫了新時(shí)代實(shí)施偉大工程引領(lǐng)戰(zhàn)略的清晰路徑。

實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。在新起點(diǎn)上再出發(fā)，全面從嚴(yán)治黨如何再上臺(tái)階、再啟新局，這是時(shí)代提出的嶄新命題。

臨沂市將深入貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，弘揚(yáng)偉大建黨精神，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨走心走深走實(shí)，加強(qiáng)黨的組織和隊(duì)伍的革命性鍛造，讓黨的領(lǐng)導(dǎo)成為現(xiàn)代化建設(shè)的根本保證。

理論強(qiáng)黨

以思想之光照耀奮進(jìn)之路

臨沂是革命老區(qū)，堅(jiān)定信仰黨的理論，忠誠貫徹黨的路線，是長(zhǎng)期奮斗實(shí)踐積淀而成的歷史自覺和歷史主動(dòng)。特別是黨的十八大以來，按照黨中央統(tǒng)一部署，臨沂市先后開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育五次集中性學(xué)習(xí)教育，通過一次次學(xué)習(xí)，強(qiáng)化理論指導(dǎo)，推動(dòng)工作實(shí)踐，廣大黨員信念更堅(jiān)定、黨性更堅(jiān)強(qiáng)。

不斷用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，是共產(chǎn)黨人的“必修課”，理論創(chuàng)新每前進(jìn)一步，理論武裝就要跟進(jìn)一步。著眼以思想之光照耀奮進(jìn)之路，市委高瞻遠(yuǎn)矚、審時(shí)度勢(shì)，作出構(gòu)建“抓龍頭、縱到底、橫到邊、廣托底”理論武裝體系的戰(zhàn)略部署。

黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組實(shí)行學(xué)習(xí)、調(diào)研、工作“三位一體”，市直各系統(tǒng)開展“學(xué)理論、悟思想、見行動(dòng)、創(chuàng)一流”活動(dòng)，基層開展“講故事、學(xué)理論”活動(dòng)，面向群眾持續(xù)開展“七講七進(jìn)”基層宣講——這一系統(tǒng)完備的理論武裝體系，體現(xiàn)了全覆蓋、分眾式、重實(shí)效、常態(tài)化的鮮明特點(diǎn)，成為推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想在臨沂扎根落地的關(guān)鍵切入點(diǎn)和創(chuàng)新性舉措，也是全市擁護(hù)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的集中體現(xiàn)。

站位實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興的高度審視和謀劃臨沂未來發(fā)展，市第十四次黨代會(huì)吹響了“奮力在全國革命老區(qū)現(xiàn)代化進(jìn)程中走在前”的奮斗號(hào)角。走在前，就要思想走在前，這是旗幟引領(lǐng)。歷次市委常委會(huì)會(huì)議把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為“第一議題”“每會(huì)必學(xué)”，已經(jīng)成為一項(xiàng)制度。以上率下，蔚然成風(fēng)。臨沂市歷時(shí)四年打造的“七進(jìn)七講”活動(dòng)已經(jīng)形成品牌，極大增強(qiáng)了廣大群眾的價(jià)值認(rèn)同、情感認(rèn)同和思想認(rèn)同。

當(dāng)前，全市各級(jí)各部門正把思想和行動(dòng)迅速統(tǒng)一到市委要求上來，把構(gòu)建理論武裝體系作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，健全各項(xiàng)制度，理順工作機(jī)制，匯編學(xué)習(xí)資料，建立“第一臺(tái)賬”，認(rèn)領(lǐng)專題深入調(diào)研，真正學(xué)起來、干起來，全力以赴抓落實(shí)，以理論清醒保證政治堅(jiān)定和行動(dòng)自覺。

學(xué)習(xí)只有進(jìn)行時(shí)，理論武裝將始終伴隨現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)征程。無論哪項(xiàng)活動(dòng)，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論在沂蒙老區(qū)扎根結(jié)果。全市廣大黨員干部要做到真學(xué)、深悟、篤信、力行，以實(shí)干實(shí)績(jī)實(shí)效檢驗(yàn)活動(dòng)成效，匯聚起無堅(jiān)不摧、無往不勝的磅礴偉力。

從嚴(yán)治黨

全力護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展

實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵在全面從嚴(yán)治黨。過去一年，市委全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)決扛起管黨治黨政治責(zé)任，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向好、黨心民心不斷凝聚，為臨沂市“十四五”開局起步提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

今年年初，市紀(jì)委十三屆七次全會(huì)部署常態(tài)化壓實(shí)黨委（黨組）“一把手”管黨治黨政治責(zé)任，深度參與“12345”提效能強(qiáng)功能，聚焦解決作風(fēng)建設(shè)“最后一公里”，嚴(yán)厲懲治經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域腐敗問題，探索推進(jìn)以案預(yù)警、以案促改“五項(xiàng)任務(wù)”，這既是貫穿今年紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作的主題主線，也是落實(shí)市第十四次黨代會(huì)精神、實(shí)施偉大工程引領(lǐng)戰(zhàn)略的重要組成部分。

強(qiáng)化政治監(jiān)督，常態(tài)化壓實(shí)“一把手”管黨治黨政治責(zé)任。日前，市紀(jì)委監(jiān)委發(fā)放了《黨委（黨組）“一把手”落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任明白紙》，對(duì)相關(guān)規(guī)定、具體任務(wù)、硬性要求等進(jìn)行了重申。各級(jí)黨委（黨組）“一把手”對(duì)照認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，建立黨委（黨組）、書記、班子成員三張責(zé)任清單，對(duì)履責(zé)內(nèi)容進(jìn)一步細(xì)化、深化，“對(duì)單”履行管班子、帶隊(duì)伍、抓落實(shí)責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況納入政治監(jiān)督重點(diǎn)，“照單”監(jiān)督，通過廉政談話、列席黨委（黨組）會(huì)議，定期開展專項(xiàng)檢查，探索列席“一把手”與班子成員談心談話，深挖問題線索，提出紀(jì)檢監(jiān)察建議等壓緊壓實(shí)責(zé)任。針對(duì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)發(fā)出《全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)提示函》，督促限時(shí)整改，切實(shí)保障全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落地落實(shí)。通過推動(dòng)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任雙向發(fā)力、一貫到底，確保全市各級(jí)各部門思想同心、目標(biāo)同向、發(fā)力同步。

深化專項(xiàng)監(jiān)督，以作風(fēng)建設(shè)新成效推動(dòng)治理效能大提升。開展疫情防控專項(xiàng)監(jiān)督、深化拓展“優(yōu)化營商環(huán)境——紀(jì)委監(jiān)委在行動(dòng)”，護(hù)航實(shí)施臨沂商貿(mào)物流首善戰(zhàn)略，深度參與“12345”提效能強(qiáng)功能……作風(fēng)效能是最大的發(fā)展軟環(huán)境，近期，市紀(jì)委監(jiān)委部署分類開展21項(xiàng)專項(xiàng)監(jiān)督，聚焦區(qū)域治理熱點(diǎn)、行業(yè)治理堵點(diǎn)、基層治理痛點(diǎn)，運(yùn)用“一臺(tái)賬、兩清單、雙責(zé)任、雙問責(zé)”監(jiān)督機(jī)制，深入整治教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等行業(yè)系統(tǒng)、重點(diǎn)領(lǐng)域存在的作風(fēng)頑疾和腐敗問題，既以嚴(yán)明紀(jì)法、精準(zhǔn)問責(zé)推動(dòng)問題整改，又通過督促建章立制、整改糾偏提升治理效能，有效清除政策落實(shí)的“中梗阻”“絆腳石”，切實(shí)解決群眾“急難愁盼”問題，推動(dòng)廣大黨員干部踐行“嚴(yán)真細(xì)實(shí)快”工作作風(fēng)，心系群眾辦實(shí)事、凝心聚力謀發(fā)展。

一體推進(jìn)“三不”，切實(shí)營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。近日，市紀(jì)委監(jiān)委先后發(fā)布消息，蘭陵縣人民法院原黨組副書記、副院長(zhǎng)王俊杰，市公安局原副縣級(jí)偵察員李增剛因嚴(yán)重違紀(jì)違法被開除黨籍和公職，釋放強(qiáng)烈震懾。在堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍的主基調(diào)下，今年將嚴(yán)厲懲治經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域腐敗問題作為重點(diǎn)，緊盯政策支持力度大、投資密集、資源集中的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深挖徹查、嚴(yán)懲腐敗。治標(biāo)更要治本，通過探索以案預(yù)警、以案促改，最大限度發(fā)揮查辦案件的治本功能，堵塞制度漏洞。把加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)作為一體推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”的基礎(chǔ)性工程抓緊抓實(shí)抓好，發(fā)揮廉潔教育基礎(chǔ)作用，加強(qiáng)理想信念教育、形勢(shì)教育、紀(jì)法教育，以文化人、以廉潤心，涵養(yǎng)清正廉潔價(jià)值理念，營造干部清正、政府清廉、政治清明、社會(huì)清朗的良好政治生態(tài)和社會(huì)發(fā)展環(huán)境。

夯基固本

鍛造堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗堡壘

黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。放眼沂蒙大地，從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興帶領(lǐng)群眾脫貧致富，面對(duì)世紀(jì)疫情率先投身疫情防控，在改革發(fā)展一線勇挑最重的擔(dān)子、敢啃最硬的骨頭……廣大基層黨組織和黨員圍繞大局工作、奮力破解難題，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

市第十四次黨代會(huì)提出，樹牢大抓基層導(dǎo)向，突出政治功能，優(yōu)化活動(dòng)方式，進(jìn)一步提高基層黨建質(zhì)量。目前，全市共有2.8萬個(gè)基層黨組織，廣泛分布在各領(lǐng)域各方面。在應(yīng)建盡建的基礎(chǔ)上，今年臨沂市將繼續(xù)提升基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)、治理效能。

今年，臨沂市將突出問題導(dǎo)向，緊盯重點(diǎn)任務(wù)，開展“后進(jìn)班子百村攻堅(jiān)”、村改社區(qū)基層黨建和治理難題集中攻堅(jiān)行動(dòng)，深化村黨組織創(chuàng)辦合作社、好項(xiàng)目成效；完善黨建引領(lǐng)城市小區(qū)（網(wǎng)格）運(yùn)行機(jī)制，引導(dǎo)在職黨員積極參與社區(qū)治理；深化“十百千提升工程”，啟動(dòng)“沂蒙百花開”計(jì)劃，提升新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建整體水平；推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建業(yè)務(wù)互融共促，實(shí)施國有企業(yè)“雙爭(zhēng)一強(qiáng)”計(jì)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域黨建工作；深化鄉(xiāng)村振興“頭雁領(lǐng)飛工程”和基層干部學(xué)歷教育，深入實(shí)施“沂蒙先鋒行動(dòng)”，引領(lǐng)廣大黨員在重大任務(wù)中發(fā)揮先鋒模范作用，著力推動(dòng)黨的組織體系貫通有力、黨的基層隊(duì)伍向強(qiáng)向優(yōu)、黨的基層工作落地生根。

基層黨組織能力強(qiáng)不強(qiáng)，抓重大任務(wù)落實(shí)是試金石，考驗(yàn)的是如何把市委、市政府工作部署轉(zhuǎn)化為基層具體工作，在大戰(zhàn)大考中發(fā)揮堡壘作用、彰顯組織優(yōu)勢(shì)。以抓黨建促鄉(xiāng)村振興為例，今年臨沂市將在深化村黨組織領(lǐng)創(chuàng)辦合作社的基礎(chǔ)上，繼續(xù)探索市場(chǎng)化運(yùn)作路子，建立要素化投資、項(xiàng)目化運(yùn)作、市場(chǎng)化經(jīng)營、股份制分紅機(jī)制，推動(dòng)集體增收，力爭(zhēng)年底前行政村集體收入全部過10萬元，50萬元以上的超過30%，以組織振興推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

疫情當(dāng)下，快遞物流企業(yè)黨組織和廣大黨員快遞小哥積極發(fā)揮作用，有力保障了物流網(wǎng)絡(luò)“不斷網(wǎng)”、企業(yè)保供復(fù)產(chǎn)“不打烊”、民生物資配送“不積壓”，成為抗疫保供的重要力量。

品牌培育是抓好基層黨建工作的重要法寶。第一書記、紅領(lǐng)書記、志愿服務(wù)隊(duì)已成為臨沂市立得住、叫得響的黨建品牌。在此基礎(chǔ)上，今年將圍繞快遞小哥、外賣配送員、電商主播等新就業(yè)群體，重點(diǎn)培育“新新向黨”品牌，引領(lǐng)新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)健康發(fā)展；培育“沂蒙兵支書”品牌，激勵(lì)他們?cè)诜��?wù)農(nóng)民、振興鄉(xiāng)村中建功立業(yè)；培育“沂蒙黨代表”品牌，建設(shè)一支“有情懷、有作為、有口碑、有影響”的沂蒙黨代表隊(duì)伍。隨著黨建品牌串珠成線、連線成面，基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力不斷提升，將持續(xù)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大組織力。

揚(yáng)正氣奮楫中流，扛使命再譜新篇。新的趕考路上，全市各級(jí)黨組織將認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，為實(shí)現(xiàn)臨沂“走在前、進(jìn)位次、提水平”提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和堅(jiān)強(qiáng)保證，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。（李冰清 孫飛霞）

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