奮力在全國革命老區(qū)現(xiàn)代化進(jìn)程中走在前

以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開

市二十屆人大一次會議隆重開幕

任剛侯曉濱杜德昌崔鳳友張寶亮出席

侯曉濱作政府工作報(bào)告

杜德昌主持開幕式

2月24日上午，備受矚目的臨沂市第二十屆人民代表大會第一次會議在市會議中心隆重開幕。來自全市各個(gè)方面、各條戰(zhàn)線的人大代表，肩負(fù)全市人民重托，會聚一堂，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)。

大會執(zhí)行主席任剛、杜德昌、張寶亮、馮安、劉淑秀、劉紀(jì)民、李民、丁善余、李 友 泉、張曉彬、孫德士、彭 波、姚 運(yùn) 明在主席臺前排就座。侯曉濱、崔鳳友等在主席臺就座。

會議由大會執(zhí)行主席、主席團(tuán)常務(wù)主席杜德昌主持。

本次大會應(yīng)到代表631名，因病因事缺席26名，出席本次全體會議的代表為605名，符合法定人數(shù)。

上午9時(shí)，杜德昌宣布：臨沂市第二十屆人民代表大會第一次會議開幕。會場里唱響雄壯的國歌。

在熱烈的掌聲中，侯曉濱代表市政府向大會作政府工作報(bào)告。報(bào)告共分三個(gè)部分：一、過去五年和2021年工作回顧；二、今后五年和2022年工作安排；三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

侯曉濱在報(bào)告中說，過去五年，是臨沂奮力趕超、聚力突破的五年，是砥礪奮進(jìn)、加速發(fā)展的五年。五年來，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)和社會各界監(jiān)督支持下，我們大力弘揚(yáng)沂蒙精神，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，綜合實(shí)力持續(xù)攀升，發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)，城市形象持續(xù)提升，群眾福祉持續(xù)改善，如期全面建成小康社會，“三個(gè)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變”強(qiáng)勢啟程，沂蒙革命老區(qū)在高質(zhì)量發(fā)展道路上闊步前進(jìn)！

侯曉濱說，過去的2021年，是中國共產(chǎn)黨成立100周年，也是“十四五”開局之年。面對復(fù)雜多變的外部環(huán)境，全市上下攻堅(jiān)克難求突破、奮勇爭先開新局，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好，新舊動能加速轉(zhuǎn)換，鄉(xiāng)村振興縱深推進(jìn)，商城轉(zhuǎn)型扎實(shí)有力，城市品質(zhì)加快提升，發(fā)展活力有效釋放，安全底板更加牢固，民生底色更有質(zhì)感，圓滿完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

侯曉濱說，成績的取得，是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全市上下砥礪攻堅(jiān)、共同努力的結(jié)果。

侯曉濱說，五年風(fēng)雨兼程，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。我們深刻體會到，做好政府工作：必須踐行“兩個(gè)維護(hù)”，才能戰(zhàn)勝一個(gè)又一個(gè)困難，取得一個(gè)又一個(gè)勝利；必須堅(jiān)持“發(fā)展為要”，才能讓創(chuàng)新創(chuàng)造的活力充分涌流，加快實(shí)現(xiàn)“三個(gè)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變”；必須貫徹“人民至上”，才能得到群眾發(fā)自內(nèi)心的擁護(hù)支持，奏響老區(qū)人民的幸福樂章；必須做到“實(shí)干篤行”，才能在新的趕考路上交出新的優(yōu)秀答卷！在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到發(fā)展中還存在一些短板和問題。對這些問題，我們將采取有力措施，切實(shí)加以解決。

侯曉濱說，今后五年，是臨沂加快實(shí)現(xiàn)“三個(gè)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變”“在全國革命老區(qū)現(xiàn)代化進(jìn)程中走在前、綜合實(shí)力在全國地級市中進(jìn)位次、人均占有在全省提水平”的關(guān)鍵五年。今后五年政府工作總體思路是：堅(jiān)持傳承踐行沂蒙精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，錨定“走在前列、全面開創(chuàng)”“三個(gè)走在前”總遵循、總定位、總航標(biāo)，聚焦省委“六個(gè)一”發(fā)展思路、“六個(gè)更加注重”策略方法、“十二個(gè)著力”重點(diǎn)任務(wù)，圍繞深化臨沂“由大到強(qiáng)、由美到富、由新到精”轉(zhuǎn)變，大力實(shí)施現(xiàn)代化強(qiáng)市“八大戰(zhàn)略”，奮力在全國革命老區(qū)現(xiàn)代化進(jìn)程中走在前、綜合實(shí)力在全國地級市中進(jìn)位次、人均占有在全省提水平。

侯曉濱說，今后五年的主要目標(biāo)是：綜合實(shí)力更強(qiáng)，在全國革命老區(qū)20個(gè)重點(diǎn)城市中保持經(jīng)濟(jì)總量、一般公共預(yù)算收入“雙第一”，人均占有水平在全省提高2個(gè)位次；縣區(qū)綜合實(shí)力全省排名大幅前移，力爭1個(gè)縣進(jìn)入全國百強(qiáng)。發(fā)展活力更足，八大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得重大進(jìn)展，營商環(huán)境全面優(yōu)化，“商倉流”一體化和“四個(gè)商城”建設(shè)成效明顯。城鄉(xiāng)面貌更美，“水之城、文之邦、商之都”特色彰顯，城鄉(xiāng)交通更加便捷，生態(tài)環(huán)境更為宜居。群眾生活更好，居民人均可支配收入達(dá)到5萬元、前移2個(gè)位次；家庭年可支配收入10—30萬元的中等群體超過50%，行政村集體收入全部過10萬元；民生支出占比保持在80%以上，群眾獲得感幸福感安全感持續(xù)增強(qiáng)。

侯曉濱說，2022年，是黨的二十大召開之年，是新舊動能轉(zhuǎn)換“五年取得突破”的決戰(zhàn)之年，也是新一屆政府依法履職的起步之年，做好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)工作，意義十分重大。綜合考慮各方面因素，今年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右，一般公共預(yù)算收入增長6%左右，固定資產(chǎn)投資增長6%左右，社會消費(fèi)品零售總額增長7%左右，進(jìn)出口總額增長高于全省平均水平，全面完成省政府下達(dá)的約束性指標(biāo)。

侯曉濱強(qiáng)調(diào)，工作中，突出抓好八個(gè)方面：一是加快開啟工業(yè)振興新引擎。堅(jiān)定不移實(shí)施先進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，扶持企業(yè)發(fā)展壯大，加快招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，做大做強(qiáng)發(fā)展平臺，推動存量優(yōu)化、增量崛起，跑出工業(yè)振興加速度。二是加快增創(chuàng)商貿(mào)物流新優(yōu)勢。實(shí)施商貿(mào)物流首善戰(zhàn)略，著力“強(qiáng)商”“補(bǔ)倉”“暢流”，建設(shè)數(shù)字商城、國際商城、綠色商城、鏈?zhǔn)缴坛�，打造立足魯南�?jīng)濟(jì)圈、融入長三角、輻射全國的“西部商城”商業(yè)新地標(biāo)。三是加快打造鄉(xiāng)村振興新高地。實(shí)施鄉(xiāng)村振興先行戰(zhàn)略，堅(jiān)定“三步走”路徑，抓牢底線任務(wù)，拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，建設(shè)宜居鄉(xiāng)村，強(qiáng)化要素保障，著力建設(shè)實(shí)力的、農(nóng)民的、活力的、宜居的、奮進(jìn)的沂蒙新鄉(xiāng)村。四是加快提升城市發(fā)展新能級。實(shí)施城鎮(zhèn)擴(kuò)能提質(zhì)戰(zhàn)略，堅(jiān)持精致規(guī)劃、精心建設(shè)、精細(xì)管理、精準(zhǔn)更新，突出規(guī)劃引領(lǐng)，提升城市功能，加強(qiáng)城市管理，有序城市更新，加快建設(shè)魯南蘇北地區(qū)中心城市。五是加快釋放融合發(fā)展新活力。堅(jiān)持改革推動、開放帶動、創(chuàng)新驅(qū)動，在深化改革、擴(kuò)大開放、科技創(chuàng)新上用力，激發(fā)市場主體內(nèi)生力和社會創(chuàng)造力。六是加快構(gòu)建綠色發(fā)展新格局。樹牢“綠水青山就是金山銀山”理念，實(shí)施綠色低碳優(yōu)能戰(zhàn)略，在“綠”上做加法、在“碳”上做減法、在“能”上做乘法、在“治”上做除法，做到降碳、減污、擴(kuò)綠、增長協(xié)同推進(jìn)，讓綠色成為臨沂最靚麗的底色。七是加快筑牢安全發(fā)展新底板。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，抓好常態(tài)化疫情防控，狠抓安全生產(chǎn)，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)新社會治理，堅(jiān)決守牢“一排底線”。八是加快建設(shè)民生幸福新家園。實(shí)施共建共享共惠戰(zhàn)略，探索共同富裕有效路徑，拓寬就業(yè)增收渠道，織密社會保障網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)教育供給，提高健康服務(wù)水平，繁榮文化體育事業(yè)，全力解決群眾揪心事、煩心事、操心事。

侯曉濱說，奮進(jìn)新時(shí)代，啟航新征程。站在“兩個(gè)百年”的交匯節(jié)點(diǎn)，全市各級政府和工作人員必須加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉和專業(yè)訓(xùn)練，倡樹“嚴(yán)真細(xì)實(shí)快”的作風(fēng)，強(qiáng)化黨建統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持依法行政，注重?fù)?dān)當(dāng)實(shí)干，筑牢廉潔底線，高揚(yáng)精氣神、奮勇走在前，努力創(chuàng)造經(jīng)得起歷史、實(shí)踐和人民檢驗(yàn)的成績。

侯曉濱最后說，過去的臨沂，是一片光榮的紅土地，為革命勝利和新中國建設(shè)作出了巨大貢獻(xiàn)；今天的臨沂，是一片奮進(jìn)的熱土地，全市上下呈現(xiàn)百舸爭流、千帆競發(fā)的生動局面。讓我們在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)啟新程，篤行不怠向未來，奮力在全國革命老區(qū)現(xiàn)代化進(jìn)程中走在前，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！

會議書面印發(fā)了《臨沂市2021年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2022年計(jì)劃草案的報(bào)告》《臨沂市2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算草案的報(bào)告》，一并提交代表審查。

出席市政協(xié)十六屆一次會議的政協(xié)委員在各駐地賓館通過收看視頻直播列席會議。（柏建波 孫愛娜）

來源：臨報(bào)融媒

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