人民網青島11月26日電 工業(yè)固投絕對值全區(qū)第一，項目觀摩全區(qū)第一，疫情影響下，山東省青島市西海岸新區(qū)膠南街道如何繼續(xù)推進經濟高質量發(fā)展？

項目建設如火如荼

走進這個成立僅僅6年的年輕街道，你可能想不到，這里居然承載著新區(qū)諸多公共服務基礎設施：易通熱電廠、垃圾處理廠、殯儀館、新奧燃氣總站、青島西站、高速路大莊出口等等。

從地圖上可以看出，這里三面環(huán)山，高低山嶺共有12座；這里交通路網縱橫交錯、四通八達，有青連鐵路、疏港高速、204國道、S299省道，還有膠州灣西路、海西路、朝陽山路等城市主干道路。而每條道路的周邊，到處都是密集的廠房、在建工地。

在這一片充滿生機和活力的區(qū)域內，創(chuàng)造了自2015年成立以來的一個個新的歷史記錄。2020年在疫情不利的影響下，這里連續(xù)兩次為11個項目舉辦集中開工儀式，新開工項目數(shù)量在新區(qū)鎮(zhèn)街中位列第一；街道全年規(guī)上工業(yè)總產值增長5.3%，固定資產投資增長91.7%，稅收收入增長1.4%，均實現(xiàn)逆勢正增長，為新區(qū)“六穩(wěn)六保”做出了積極貢獻。

2021年以來，這里繼續(xù)保持著高速增長的勢頭。1-10月份，實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產值120億元、固定資產投資31億元、稅收收入4.86億元，同比分別增長21.5%、35%、32.4%。在7月份全區(qū)“攻堅突破年”現(xiàn)場觀摩中，膠南街道位列鎮(zhèn)街一組第一名，全區(qū)半年考核位列街道組第四名。

膠南街道是如何保持經濟持續(xù)快速發(fā)展的？其實，從該街道固定資產投資結構就能看出一些端倪。根據(jù)新區(qū)通報的半年考核數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，膠南街道的投資結構是同類鎮(zhèn)街中得分最高的，而且工業(yè)投資絕對值是全區(qū)鎮(zhèn)街中最高的。而工業(yè)投資增加意味著未來擴大再生產能力的提升。

此外，大功能區(qū)項目的紛紛入駐，以及原有企業(yè)的轉型升級和增資擴產，也給膠南街道注入了源源不斷的內生動力。

世界五百強企業(yè)--德楓丹

招大引強，揚長補短

膠南街道是新區(qū)五大百億級工業(yè)鎮(zhèn)街之一，工業(yè)是膠南街道最大優(yōu)勢。近年來，該街道規(guī)上工業(yè)產值始終保持在百億水平之上，工業(yè)稅收貢獻率高達80%。

街道黨工委書記徐強認為，項目是街道第一生命線，產值高低意味著就業(yè)崗位多少，稅則收是民生事業(yè)的最大保障。為此，膠南街道始終抓牢經濟發(fā)展這一主線，進一步明確了經濟三年倍增計劃，并排出了時間表、路線圖。

在智龍科技全自動包裝設備研發(fā)生產項目現(xiàn)場，廠房主體已經全部完工，工人們正在進行內部裝修，后續(xù)將進行生產設備安裝。該項目總投資4.1億元、占地134畝，由青島智龍包裝設備有限公司投資建設，主要從事全自動環(huán)保節(jié)能型包裝設備生產線的研發(fā)、制造和銷售等。該公司研發(fā)生產的智能高端裝備瓦楞紙板生產線全自動干部設備，市場占有率居全國同行業(yè)第一。

徐強介紹：“該項目達產后預計年產值6億元，稅收6800萬元。我們還有類似的工業(yè)建設項目十多個，這些項目陸續(xù)達產后，工業(yè)產值翻番是沒有問題的”。

截至目前，膠南街道產值過億元的工業(yè)企業(yè)有19家，其中5億元以上的5家，包括世界500強投資企業(yè)1家、上市企業(yè)1家，初步形成精密裝備制造、智能機械制造、高端商用和家用電子、海洋生物與制藥、新型建材等五大優(yōu)勢工業(yè)產業(yè)。

操千曲而后曉聲，觀千劍而后識器。在做強工業(yè)經濟的同時，膠南街道還在三產服務業(yè)上持續(xù)發(fā)力。

“我們街道原有30個村，完成拆遷改造的僅有5個，城市小區(qū)僅有9個，城市化程度尚不充分，三產服務業(yè)基礎非常薄弱。”徐強介紹，街道范圍內僅有三星級酒店1家，沒有大型商超，居民購物消費也非常不便。

為此，結合項目建設和村居改造計劃，膠南街道在陳家莊片區(qū)規(guī)劃了街道駐地功能區(qū)和三產服務業(yè)聚集區(qū)，專門承接區(qū)域商貿餐飲、教育醫(yī)療等三產服務業(yè)，既能方便居民生產生活，還能提升區(qū)域城市形象和品質。目前該區(qū)域已經進入集中清理階段。

上市公司--海容冷鏈項目施工現(xiàn)場

服務大局，同頻共振

憑借優(yōu)良的區(qū)位優(yōu)勢、厚實的工業(yè)基礎和廣闊的發(fā)展空間，膠南街道成為新區(qū)重點開發(fā)建設片區(qū)之一，靈山灣影視文化區(qū)、海洋高新區(qū)、西海岸交通商務區(qū)等三大功能區(qū)重點項目紛紛落地。目前該街道共有各類在建工地32處，形成項目建設遍地開花大好局面。

“盡管同時服務保障三大功能區(qū)任務艱巨，但這是新區(qū)建設大局，我們從講政治的高度出發(fā)，堅決服從服務于功能區(qū)和新區(qū)建設發(fā)展大局，不遺余力、不講條件、不打折扣，堅決完成保障任務。”膠南街道人大工委主任林偉表達出了堅定的決心。

據(jù)林偉介紹，街道上下早就形成統(tǒng)一共識，功能區(qū)的開發(fā)建設和街道的開發(fā)建設是一體的，在新區(qū)大局下，兩者目標是一致的，只有分工的不同。

近年來，膠南街道已經累計為功能區(qū)總投資300億元的26個重點項目清理土地近5000畝，全部按時保質保量，其中海洋高新區(qū)的海洋裝備產業(yè)園內，已經有海王紙業(yè)、普華重工、大東科技、阜康機電、豐樹物流等12個項目入駐投產。

今年以來，該街道又先后完成大宏專用車輛等15家企業(yè)拆遷，清理地上建筑物20萬平方米、土地近800畝，有力保障了和達、海容等10個重點項目順利推進，其中海容冷鏈項目現(xiàn)場被確定為2021年省市區(qū)三級春季重大項目集中開工儀式新區(qū)主會場。

繁霜盡是心頭血，灑向千峰秋葉丹。艱辛的付出也帶來了膠南街道城市化進程的加快推進。在功能區(qū)統(tǒng)籌下，苗疆路等6條道路開工建設，石寨山路等5處市政設施進行提升，啟動完成郭家小莊169戶拆遷工作，完成勝利村回遷復興社區(qū)，蘭西安置區(qū)9棟安置樓座主體均已封頂，李家洼子等5個村計劃拆遷，占地12畝、投資1億元的街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心正規(guī)劃建設，諸多的大項目提供了一萬多個就業(yè)崗位。

膠南街道和三大功能區(qū)邁入同頻共振、融合發(fā)展的新階段。

遍布項目和企業(yè)的膠南街道

創(chuàng)新驅動，動力內生

經過多年的積累和發(fā)展，膠南街道已經聚集了各類生產型企業(yè)近800家，大量的企業(yè)有著不同的營商環(huán)境訴求，這對地方政府來說是一個巨大的考驗。

由此，膠南街道根據(jù)新區(qū)加強營商環(huán)境工作相關要求，對照新標準、新要求，率先成立企業(yè)服務辦公室，打響做實“企業(yè)吹哨，服務送到”工作品牌，以一流的營商環(huán)境力推企業(yè)提質增效。

“自去年以來，我們始終堅持問題導向，建立定期例會制度，健全常態(tài)化政企溝通體系，及時研究解決經濟發(fā)展和企業(yè)運行過程中的問題；制發(fā)《機關干部服務企業(yè)制度》等文件，實現(xiàn)轄區(qū)800家企業(yè)由105名中層以上干部包聯(lián)服務全覆蓋。”膠南街道黨工委副書記、辦事處主任張朝洋介紹，“同時，進一步深化協(xié)同聯(lián)動機制，建立‘信息共享，問題轉辦、聯(lián)動解決’的工作模式，精準幫助企業(yè)化解難題，助力企業(yè)產能提升。”

一花獨放不是春，百花齊放春滿園。一系列的服務舉措讓廣大企業(yè)辦事順心、經營安心、生產放心，兩年來，開拓數(shù)控、勝代機械、萬基萬工具等十多家內外資企業(yè)紛紛增資擴產，增資額達7億元以上。其中德楓丹機械二期項目增資3150萬歐元，整個項目達產后，銷售收入將增加3億元，稅收增加約2000萬元。

該街道還建立優(yōu)質企業(yè)梯次培育數(shù)據(jù)庫，實行“龍頭企業(yè)+政府”雙向幫扶舉措。今年以來，新申報“專精特新”企業(yè)48家，新增和復核高新技術企業(yè)9家。目前轄區(qū)內共有34家企業(yè)獲“高新技術企業(yè)”稱號，7家企業(yè)獲國家馳名商標、省著名商標和“三品示范企業(yè)”等榮譽稱號，13家企業(yè)獲“專精特新企業(yè)”稱號。今年7月份，東海藥業(yè)、海之冠車輛配件、大東科技等三家企業(yè)上榜工信部公示的第三批專精特新“小巨人”企業(yè)。

“下一步，我們還將加大新舊動能轉換工作力度，培育更多的新興經濟體和‘專精特新’企業(yè)，努力打造科技創(chuàng)新引領、先進制造聚集、數(shù)字經濟賦能的新動能主導的經濟發(fā)展格局，為新區(qū)經濟高質量發(fā)展貢獻‘膠南’力量。”張朝洋說道。（劉雪珺）

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