自德城分局實(shí)施“一格四警”社區(qū)警務(wù)模式以來(lái)，派出所社區(qū)警務(wù)真正實(shí)現(xiàn)了矛盾不上交，平安不出事，服務(wù)不缺位。96.1%事件在“格”中發(fā)現(xiàn)并解決，救助類(lèi)、糾紛類(lèi)警情現(xiàn)場(chǎng)處結(jié)率達(dá)到95.67%……近來(lái)，山東省德州市公安局德城分局用一組實(shí)打?qū)嵉臄?shù)據(jù)，亮出了基層警務(wù)治理的高質(zhì)量水平。

亮出基層警務(wù)治理的高質(zhì)量水平。

數(shù)據(jù)的背后，是德州市公安局德城分局積極踐行“東萊精神”，牢固樹(shù)立“靠前一步、主動(dòng)作為”警務(wù)理念，深入探索“警種聯(lián)動(dòng)、警保聯(lián)控、警民聯(lián)防”具體實(shí)踐，創(chuàng)新推行以“警格＋網(wǎng)格”為主體的“一格四警”警務(wù)模式，打通服務(wù)群眾“最后一百米”，探索出一條創(chuàng)新基層警務(wù)治理的“德城路徑”。

四警入格——構(gòu)筑基層警務(wù)治理“四梁八柱”

“謝謝警察同志，你上門(mén)宣傳的‘國(guó)家反詐中心’APP真好使！多虧了你呀，不然我就被騙了。”近日，德州市德城區(qū)的李女士感激地對(duì) 19號(hào)網(wǎng)格社區(qū)民警王文雅說(shuō)。隨后，96110發(fā)出預(yù)警，提示李女士接到了詐騙電話(huà)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，德城區(qū)“國(guó)家反詐中心APP”注冊(cè)量已達(dá)55.42萬(wàn)余人，發(fā)放宣傳彩頁(yè)60余萬(wàn)份，矩陣式輻射轄區(qū)群眾61.9萬(wàn)人。這份成績(jī)的取得源于“一格四警”警務(wù)模式。長(zhǎng)期以來(lái)，基層警力不足、警務(wù)陣地難以下沉是困擾基層公安工作的“老大難”問(wèn)題。為有效破解困境，該局于去年12月創(chuàng)新實(shí)施“一格四警”警務(wù)模式�！耙桓瘛奔椿鶎泳W(wǎng)格，結(jié)合行政區(qū)劃、治安狀況、實(shí)有人口、警務(wù)運(yùn)行等實(shí)際情況，將全區(qū)科學(xué)劃分為164個(gè)警格，融入409個(gè)政府網(wǎng)格之中；每個(gè)網(wǎng)格配備“四警”，即巡格科局領(lǐng)導(dǎo)、包格警種民警、進(jìn)格社區(qū)民警、駐格專(zhuān)職輔警。

局長(zhǎng)田正勇同志調(diào)度一格四警工作。

同一派出所相鄰網(wǎng)格專(zhuān)職輔警之間互為AB角，始終保持工作連續(xù)性。在每個(gè)網(wǎng)格設(shè)置具體辦公地點(diǎn)，實(shí)行“十統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)，即統(tǒng)一名稱(chēng)、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一公示欄、統(tǒng)一裝備、統(tǒng)一服裝、統(tǒng)一證件、統(tǒng)一規(guī)章制度、統(tǒng)一辦公桌椅和電腦、統(tǒng)一配備手持終端、統(tǒng)一考核。制定“一格四警”實(shí)施方案，印發(fā)“一格四警”工作清單。建立“一格四警”培訓(xùn)制度，制定駐格輔警選拔制度，明確操作規(guī)范。這種模式的目的就是把每個(gè)片區(qū)責(zé)任細(xì)化，讓每一個(gè)片區(qū)都成為一片責(zé)任田，職責(zé)明確了，服務(wù)也就更精準(zhǔn)了。

四警守格——打通基層警務(wù)治理“重點(diǎn)關(guān)節(jié)”

“指揮中心接群眾報(bào)警，鹽店口街派出所轄區(qū)發(fā)生一起家庭糾紛，現(xiàn)已處理完畢，請(qǐng)89號(hào)‘一格四警’及時(shí)跟蹤。”3月10日晚上11時(shí)，德州市公安局德城分局“一格四警”微信群里推送一條警情通報(bào)，劉某酒后滋事?lián)P言傷人，民警出警后，該案處理完畢。

案件結(jié)束了，民警的工作卻依然在繼續(xù)。3月11日早上7點(diǎn)，負(fù)責(zé)89號(hào)網(wǎng)格的鹽店口街派出所巡格領(lǐng)導(dǎo)馮忠軍、警種民警駱守明、社區(qū)民警王康、輔警李振敲響了劉某的家門(mén)。得知?jiǎng)⒛呈且蚣抑鞋嵤滦那橛魫�，大量飲酒后滋事，民警�?duì)其進(jìn)行了批評(píng)教育，并將劉某親屬叫到一起進(jìn)行調(diào)解，消除了矛盾隱患。

以劉某酒后滋事案為例，此類(lèi)案件大多隱藏其他矛盾，但以往受限于基層警力不足，案件在民警現(xiàn)場(chǎng)處置后即宣告結(jié)束，后續(xù)矛盾化解等工作難以實(shí)施。得益于“一格四警”警務(wù)模式，該案由網(wǎng)格長(zhǎng)馮忠軍認(rèn)領(lǐng)后，立即組織網(wǎng)格民警共同作戰(zhàn)，將矛盾化解在萌芽。

4月13日，德州市公安局德城分局車(chē)站街派出所一格四警到轄區(qū)群眾家走訪(fǎng)。

一個(gè)網(wǎng)格就像一個(gè)責(zé)任田，為了科學(xué)統(tǒng)籌“業(yè)務(wù)田”和“網(wǎng)格責(zé)任田”關(guān)系，該局將每周五下午和周六上午定為“一格四警”集中工作日，“四警”必須全部進(jìn)入網(wǎng)格按照職責(zé)開(kāi)展工作。巡格科局領(lǐng)導(dǎo)每周至少1天深入網(wǎng)格開(kāi)展工作，確有任務(wù)的，實(shí)行彈性工作時(shí)間，后期彌補(bǔ)不少于8小時(shí)。巡格科局領(lǐng)導(dǎo)以上率下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、幫助解決網(wǎng)格內(nèi)遇到的重大急難險(xiǎn)重等突出問(wèn)題；包格警種民警發(fā)揮警種優(yōu)勢(shì)、聯(lián)動(dòng)部門(mén)支援“格”內(nèi)工作；社區(qū)民警負(fù)責(zé)整體把握社區(qū)內(nèi)各網(wǎng)格的工作情況；駐格專(zhuān)職輔警是網(wǎng)格吹哨人，切實(shí)形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、合力推進(jìn)的工作格局。

四警治格——激活基層警務(wù)治理“神經(jīng)末梢”

“網(wǎng)格警時(shí)刻在咱身邊，幫咱解決了大問(wèn)題！”近日，唐人公館小區(qū)解決了多年沒(méi)有解決的安全隱患，居民們逢人就說(shuō)，對(duì)“一格四警”警務(wù)工作給予高度贊揚(yáng)。

事情是這樣的，湖濱北路派出所47號(hào)網(wǎng)格警駐格輔警張弛在摸排中了解到唐人公館整個(gè)消防系統(tǒng)多年處于癱瘓狀態(tài)，存在重大消防安全隱患。張弛首先跟物業(yè)到現(xiàn)場(chǎng)查看消防存在的問(wèn)題，全部記錄下來(lái)，匯報(bào)給巡格領(lǐng)導(dǎo)顏炳臣主任，顏主任積極向局黨委、區(qū)政府匯報(bào)。經(jīng)區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)由47號(hào)網(wǎng)格跟廣川辦事處和社區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人一起來(lái)督導(dǎo)整改以及維修消防問(wèn)題，并制定出整改維修方案后立即開(kāi)始施工。施工過(guò)程中，顏主任帶領(lǐng)駐格輔警張弛多次到整改現(xiàn)場(chǎng)了解工作進(jìn)度，告知維修人員一定要注意安全。目前，9棟樓全部打壓完畢，消防栓每個(gè)樓層有水有壓力，沿街商戶(hù)消防整改正在收尾，網(wǎng)格警繼續(xù)跟進(jìn)工作中。

巡格領(lǐng)導(dǎo)潘國(guó)輝帶領(lǐng)一格四警到商場(chǎng)檢查消防安全。

今年以來(lái)，該局“四警”主動(dòng)踐行“一線(xiàn)工作法”，深入開(kāi)展矛盾隱患大排查、大化解、大整治，有效暢通區(qū)域平安建設(shè)微循環(huán)。網(wǎng)格內(nèi)，群眾意見(jiàn)全部登記在冊(cè)，流動(dòng)人口、人戶(hù)分離、出租房屋、場(chǎng)所單位全部登記錄入，深挖矛盾糾紛，嚴(yán)防民轉(zhuǎn)刑案件。網(wǎng)格內(nèi)，消防必查、監(jiān)控必查，精神患者必走訪(fǎng)、涉毒人員必走訪(fǎng)、重點(diǎn)刑滿(mǎn)釋放人員必走訪(fǎng)。網(wǎng)格內(nèi)，信息高效流轉(zhuǎn)，警種部門(mén)第一時(shí)間將110警情、電詐發(fā)案、“小案”發(fā)破等重要人案事物信息，通過(guò)微信群等快捷渠道，以文來(lái)文往形式推送至網(wǎng)格人員。網(wǎng)格“四警”及時(shí)將案件線(xiàn)索、可疑人員以及監(jiān)控盲點(diǎn)等，反推業(yè)務(wù)警種，雙向形成良性互動(dòng)。

截止到7月5日，共摸排預(yù)警信息3792條、幫扶群眾720件、消防監(jiān)督檢查55320家、下達(dá)責(zé)令整改通知書(shū)63084份、消除治安安全隱患4228處、發(fā)現(xiàn)監(jiān)控漏洞12818個(gè)。

四警護(hù)格——筑牢基層警務(wù)治理“堅(jiān)固屏障”

“欠債還錢(qián)，天經(jīng)地義，你租我的房不給錢(qián)，我憑什么不能封門(mén)。小張警察，你給評(píng)評(píng)理！”

“咱先都別著急，坐下來(lái)好好說(shuō)，把問(wèn)題解決了……”湖濱北路派出所41號(hào)網(wǎng)格駐格輔警張輝趕緊打圓場(chǎng)，一場(chǎng)調(diào)解開(kāi)始了。

5月28日，德興路農(nóng)科所門(mén)市諸葛烤魚(yú)店老板武增廣與袁文英因房屋使用權(quán)、房租等問(wèn)題發(fā)生糾紛。張輝接到警情推送后，第一時(shí)間趕往現(xiàn)場(chǎng)。經(jīng)了解，該房產(chǎn)屬于農(nóng)科院土地產(chǎn)權(quán)有袁文英（農(nóng)科所職工）自費(fèi)建造歷史遺留問(wèn)題，現(xiàn)由國(guó)家資產(chǎn)管理公司統(tǒng)一收回。袁文英要求房屋使用人武增廣給予補(bǔ)償，因長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有達(dá)成共識(shí)，袁文英就想通過(guò)封門(mén)的辦法，收回自建房租。經(jīng)過(guò)兩個(gè)多小時(shí)苦口婆心地勸說(shuō)，不厭其煩地調(diào)解，最終，兩人的事情和平解決。

社區(qū)民警負(fù)責(zé)整體把握社區(qū)內(nèi)各網(wǎng)格的工作情況。

該局積極推進(jìn)“警格+網(wǎng)格”雙網(wǎng)融合，切實(shí)將基層警務(wù)嵌入到網(wǎng)格管理、融入到社區(qū)治理中，做到信息掌握到位、矛盾化解到位、治安防控到位、便民服務(wù)到位，促進(jìn)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，打造共建共治共享的社會(huì)治理新格局�！耙桓袼木�”模式運(yùn)行以來(lái)，整合網(wǎng)格保安力量2600 名、建立巡邏中隊(duì)164 個(gè)，入戶(hù)走訪(fǎng)10.7萬(wàn)戶(hù)，登記流動(dòng)人口3.26萬(wàn)人，“一標(biāo)三實(shí)”信息采集22.98萬(wàn) 條，開(kāi)展消防監(jiān)督檢查5.3萬(wàn)家次，下發(fā)責(zé)令整改通知書(shū)60017份，化解矛盾糾紛2760起次。今年以來(lái)，全區(qū)治安警情同比下降58.11%，侵財(cái)類(lèi)警情同比下降43.33%；6月15日以來(lái)，電詐發(fā)案和損失環(huán)比分別下降50.9%、45.6%。（光華 守明）

分享讓更多人看到