在一座城市的發(fā)展進程中，注定會有一些值得銘記并在將來回望時倍感意義非凡的時刻，2021年8月19日就注定是這樣一個日子。當天，濟南新舊動能轉換起步區(qū)黨工委、管委會掛牌，這也標志著起步區(qū)各項工作進入了實質性推進的新階段。

回首來時路，從黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展上升為重大國家戰(zhàn)略，到《黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展規(guī)劃綱要》中明確提出“支持濟南建設新舊動能轉換起步區(qū)”，再到《濟南新舊動能轉換起步區(qū)建設實施方案》的正式獲批、建設動員大會的召開、《關于加快濟南新舊動能轉換起步區(qū)建設的意見》的出爐……一年多時間里，新舊動能轉換起步區(qū)快步邁過了“從無到有”的“起步階段”。大河之畔，塔吊林立的建設場景、“量”“質”齊高的招商成績，令人倍感振奮。

展望新未來，新舊動能轉換起步區(qū)更是承載著“從新到興”的厚望和從起步起勢到示范引領的重任。在觀察者看來，近段時間以來的加快建設正在為這方熱土鋪陳更為壯闊的新未來，隨著濟南新舊動能轉換起步區(qū)黨工委、管委會的掛牌以及領導班子的高規(guī)格配置，起步區(qū)的建設發(fā)展將進一步按下“快進鍵”，一個未來希望之城、“鑲嵌在黃河流域的最具現(xiàn)代化特征的璀璨明珠”距離強勢崛起已不遠。

支持建設全國第二個起步區(qū)，黃河重大國家戰(zhàn)略背景下“濟南機遇”的關鍵構成

時間回溯到2019年，盡管濟南一直以來都是黃河流域的重鎮(zhèn)之一，但在黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展上升為重大國家戰(zhàn)略之初，可能很多人都還沒有意識到，這一重大國家戰(zhàn)略會和這座城市那么密切地聯(lián)系在一起、為濟南的發(fā)展起到如此重要的推動作用。

在黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略深入實施的進程中，被賦予黃河流域中心城市新定位的濟南，肩負著重任，更迎來了千載難逢的發(fā)展機遇。2020年7月24日，市委十一屆十一次全會審議通過了《關于實施黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展國家戰(zhàn)略行動的意見》。這座城市，主動融入、服從服務黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展國家戰(zhàn)略，著力進一步做好“黃河文章”。

奮力書寫“黃河文章”的濟南，很快就迎來了發(fā)展中的重要機遇——濟南新舊動能轉換起步區(qū)。在山東大學教授王忠武等觀察者看來，國家層面大力支持濟南建設新舊動能轉換起步區(qū)，正可謂是黃河重大國家戰(zhàn)略為濟南帶來的一系列重要發(fā)展機遇中的關鍵構成。

事實的確如此。2020年下半年正式印發(fā)的《黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展規(guī)劃綱要》中明確提出“支持濟南建設新舊動能轉換起步區(qū)”。這讓濟南在國家戰(zhàn)略發(fā)展大局、生態(tài)文明建設全局、區(qū)域協(xié)調發(fā)展布局中擁有了重大戰(zhàn)略支撐，同時也意味著濟南新舊動能轉換起步區(qū)作為繼雄安新區(qū)之后全國第二個起步區(qū)，將迎來來自國家層面的大力支持。很快，今年4月25日，國務院正式批復了《濟南新舊動能轉換起步區(qū)建設實施方案》。面積798平方公里的新舊動能轉換起步區(qū)，隨之迎來了“復制自由貿易試驗區(qū)、國家級新區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)經驗政策”等重要發(fā)展利好。

“舉全省之力”“舉全市之力”背后，新舊動能轉換起步區(qū)建設迅疾起勢

新舊動能轉換起步區(qū)的獲批建設，不只是事關濟南、山東長遠發(fā)展的大事要事，也是事關國家區(qū)域協(xié)調發(fā)展的戰(zhàn)略問題，可謂意義非凡。新舊動能轉換起步區(qū)擔負著打造黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展新示范的重任，建設成效直接反映黃河重大國家戰(zhàn)略的落實成效。起步區(qū)周邊擁有豐富的科教資源、完備的產業(yè)體系，加快建設起步區(qū)將有效提升省會經濟圈的承載力、輻射力和帶動力，形成加快建設新時代現(xiàn)代化強省的核心動力源。并且，加快建設起步區(qū)將有力助推濟南更好發(fā)揮黃河流域對外開放門戶作用，加快打造國內大循環(huán)的戰(zhàn)略節(jié)點和國際國內雙循環(huán)的戰(zhàn)略樞紐。

這也就不難理解，為何加快起步區(qū)建設發(fā)展會成為省市合力推動的關鍵事項。其中，省級層面明確提出將“舉全省之力將濟南新舊動能轉換起步區(qū)打造成為‘鑲嵌在黃河流域的最具現(xiàn)代化特征的璀璨明珠’”，省委、省政府召開濟南新舊動能轉換起步區(qū)建設動員大會，要求把起步區(qū)發(fā)展當成事關新時代現(xiàn)代化強省建設的大事要事急事，抓緊抓細抓實抓好。市委十一屆十三次全會則在號召舉全市之力推進起步區(qū)建設的同時，審議通過了《關于加快濟南新舊動能轉換起步區(qū)建設的意見》，對起步區(qū)建設發(fā)展作出了全面安排部署。

在此背景下，濟南新舊動能轉換起步區(qū)建設迅疾起勢。今年上半年，新舊動能轉換起步區(qū)已有兩批重點項目集中開工，其中不乏黃河體育中心、山東省實驗中學鵲華校區(qū)、國家級輕型燃氣輪機試驗示范中心等標志性、引領性重點項目。在招商引資方面，截至7月底，新舊動能轉換起步區(qū)已入駐世界500強企業(yè)16家，簽約項目81個，總投資達2544億元。行走在起步區(qū)，如火如荼的建設場景，正在為這方熱土加速鋪陳更為壯闊的未來。

正式掛牌、陣容“高配”，起步區(qū)各項工作進入實質性推進新階段

時間來到8月19日，濟南新舊動能轉換起步區(qū)黨工委、管委會正式掛牌，這也標志著起步區(qū)各項工作進入了實質性推進的新階段。在掛牌活動中，濟南新舊動能轉換起步區(qū)黨工委、管委會領導班子的高規(guī)格配置令人印象深刻：省委常委、市委書記孫立成兼任濟南新舊動能轉換起步區(qū)黨工委書記，市委副書記邊祥慧兼任濟南新舊動能轉換起步區(qū)黨工委副書記、管委會主任，省發(fā)改委副主任孫來斌兼任濟南新舊動能轉換起步區(qū)黨工委副書記、管委會副主任，山東省、濟南市對新舊動能轉換起步區(qū)建設發(fā)展的重視程度由此可見一斑。在觀察者看來，濟南新舊動能轉換起步區(qū)黨工委、管委會領導班子的高規(guī)格配置，也充分彰顯了省、市進一步加快起步區(qū)建設發(fā)展的信心、決心。

令人倍感振奮的是，濟南新舊動能轉換起步區(qū)黨工委、管委會掛牌活動結束后，“省市一體企業(yè)先行”省屬企業(yè)泉城行系列活動啟動儀式暨濟南新舊動能轉換起步區(qū)專題對接活動、研究濟南新舊動能轉換起步區(qū)相關規(guī)劃設計方案專題會等事關起步區(qū)規(guī)劃建設發(fā)展的活動隨即展開。在加快發(fā)展的征程中，行動越迅疾，抵達就越浩蕩。密集舉辦的活動背后，進一步推動新舊動能轉換起步區(qū)加快建設發(fā)展的強勁動力正在大河之畔澎湃涌動，這座未來希望之城令人倍感期待。

隨著濟南新舊動能轉換起步區(qū)黨工委、管委會的掛牌，起步區(qū)的建設發(fā)展進程已翻開了嶄新的一頁。在觀察者看來，近段時間以來，新舊動能轉換起步區(qū)的建設步伐不斷加快，而隨著起步區(qū)黨工委、管委會的正式掛牌，起步區(qū)的建設發(fā)展已進一步按下了“快進鍵”，招商引資、項目建設等各項工作將更高效開展，起步區(qū)也將隨之加快崛起于大河之畔，這798平方公里熱土的發(fā)展新未來值得萬眾期待。（王端鵬 趙云龍）

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